宁波专员办:“四结合”做好中央转移支付资金监管工作

根据财政部对中央转移支付资金全过程、全覆盖的监管要求，宁波专员办采取“四个结合”扎实推进中央转移支付监管工作顺利开展，切实把财政预算监管工作落到实处。一、全面部署和分类监管相结合。一是召开全市中央财政预算...

根据财政部对中央转移支付资金全过程、全覆盖的监管要求，宁波专员办采取“四个结合”扎实推进中央转移支付监管工作顺利开展，切实把财政预算监管工作落到实处。

一、全面部署和分类监管相结合。

一是召开全市中央财政预算监管会议，对宁波市中央转移支付资金监管工作进行全面部署，督促地方政府、地方财政和资金使用单位主管部门的高度重视和积极配合。二是根据不同的专项补助资金规模，疑点大小等灵活配置不同的监管手段，分类进行监管；对不同类别的资金，各类手段交叉使用，互为补充，做到既全面了解，又确保重点。三是转变监管理念，将监督关口前移，根据资金*质分类确定事前、事中、事后的监管重点，实现全过程的管理，使事前、事中管理和事后监督相辅相成，保持对中央资金的全过程动态监管。

二、即时监管和持续监管相结合。

一是根据非现场监管和日常监管发现的疑点，有选择*地开展现场监管，通过现场调阅资料和账册、座谈、询问、问卷调查等形式，实现面对面的现场即时监管。二是对中央资金使用情况保持持续关注，对现场监管发现的问题督促有关部门和单位积极整改；对后续的项目预算执行情况开展持续、跟踪监管，以达到追踪问效的目的。三是与地方财政和资金使用单位定期和不定期的沟通，了解存在的困难，对共*的问题展开调查和分析，提出改进和完善的建议。

三、合规*审核和绩效评价相结合。

一是审核中既要多方数据比对，核实申报数据的真实*和合理*，同时关注补贴政策执行中各环节的规范*，如地方财政部门资金配套情况、拨付进度、结算方式等，确保审核工作不留死角。二是强化事后绩效评价。如结合专项资金审核工作同步开展对保障*住房等转移支付资金等支出绩效进行评价分析，评价财政支出绩效目标实现情况，督促绩效评价结果应用，跟踪落实相关问题的整改和相应政策的完善，提高预算绩效目标，使有限的资金发挥最大的效益。三是审核的同时注重调研，关注现行政策实施和执行中面临的困难、存在的问题、影响绩效实现的原因并进行深入思考和分析，并提出完善制度及财政补贴政策的对策建议，为决策层决策提供参考。

四、强化监管和提升服务相结合。

在加强监管的同时，充分发挥宁波专员办就地监管的桥梁和纽带作用，突出服务理念，在严格依规监管的同时，做好服务工作。一是加强政策宣传和培训。针对新出台的新政策、新法规，不定期组织开展不同规模的交流培训，做好新政策的宣传和培训工作，确保政策宣传到位。二是深入基层，听取基层单位的要求。认真履行服务承诺制，改进工作作风，加快审核审批事项的办理，在确保审核质量的基础上，努力以最快的速度进行审核批复。同时，对资金使用单位提出的疑问和合理诉求及时向财政部反映，为财政部决策提供第一手的资料。三是进一步健全制度规定，提升服务能力。对现行制度进行梳理，修改完善各项工作的内部控制规范化流程，通过不断提升内部管理的规范化水平，来提高对基层单位的服务水平。