对十二届全国人大五次会议第2400号建议的答复

王书平代表：您提出的“关于减少首都雾霾，对张承保地区全部实施液体肥的建议”收悉。经商财政部，现答复如下。一、关于制定液体肥补贴政策问题我国早期的化肥产品以固体肥料为主，从而形成了一整套适合固体肥料发展的生产、...

王书平代表：

您提出的“关于减少首都雾霾，对张承保地区全部实施液体肥的建议”收悉。经商财政部，现答复如下。

一、关于

制定液体肥补贴政策

问题

我国早期的化肥产品以固体肥料为主，从而形成了一整套适合固体肥料发展的生产、流通和应用体系。近些年，借鉴欧美等发达国家经验，我国科学家和化肥生产企业开始研究和推广液体肥料生产和使用技术。总体看，液体肥料具有良好的农业应用前景，符合我国现代农业发展和生态文明建设的战略需要。目前，我国开发的液体肥料一般需要通过水肥一体化设施使用。2016年，农业部印发了《推进水肥一体化实施方案（2016—2020年）》，要求各地根据区域自然条件，推广膜下滴灌、微喷灌、施用液体肥料等水肥一体化模式，有条件的地方可以将液体肥料纳入补贴范围。中央财政在农田水利建设资金中也对水肥一体化技术、液体肥料应用等予以支持。2016年，中央财政通过农田水利设施建设和水土保持补助资金安排219.62亿元，切块下达到省，由各地根据实际情况支持当地开展农田水利设施建设。各地根据实际情况，加大了对液体肥料、水肥一体化技术设施设备等的支持。

下一步，农业部将积极与财政部、发展改革委、水利部、国土资源部、工业和信息化部等有关部门沟通协调，结合节水增粮行动、节水灌溉、高标准农田建设、地下水超采区综合治理等项目实施，加大支持力度，促进液体肥料和水肥一体化技术的推广和应用。会商有关部门，争取将液体肥料的推广应用纳入水肥一体化补贴，对农民应用液体肥料给予补贴。在广泛征求意见的基础上，推进相关标准的修订，加快制定和完善液体肥的生产、运输、施用技术规范和操作规程，规范液体肥行业健康发展。

二、关于设立专项支持液体肥研究问题

液体肥料具有生产成本低、肥效较快等优势，但也存在有效成分含量较低、储存运输成本高、施肥配套设备投入大等不足。另外，还有一些品种的液体肥料具有高腐蚀*和易燃易爆*，运输和施用需要专业设备，投资较大，对作业人员的技术要求较高。随着我国农业的发展，特别是灌溉施肥等水肥一体化技术的推广应用，液体肥料需求增加，部分品种液体肥料作为滴灌施肥有一定的成本优势和市场空间。目前，我国水肥一体化推广应用面积达到9000万亩，发展区域集中在西北、华北、东北地区，主要包括新疆、新疆生产建设兵团、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东等省区，应用主要作物有棉花、果树、蔬菜、玉米、马铃薯等，河北省张家口、承德、保定等地区的部分作物也开展了应用示范。

下一步，农业部将会同有关部门加大对液体肥料研究、生产和推广应用的支持力度。积极鼓励科研部门加强基础和应用研究，引导企业加强相关产品的开发和生产，指导技术推广部门加大推广应用力度。依照相关政策法规，加强液体肥料等新型肥料产品的管理，严把肥料市场准入关，防止出现坑农害农事件。同时，组织开展安全*、有效*和适宜*试验，探索液体肥料施肥方式和技术指标体系，总结推广试点经验做法。

感谢您对新型肥料工作的关心，希望今后继续对农业部工作予以支持。

联系单位及电话：农业部种植业管理司010—59193349

农业部

2017年8月19日

附件：

农办议〔2017〕201号.CEB