扶贫不力被约谈 都是哪四省？

扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、建立发展工农业、促进生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。人民网北京8月...

 法律法规网综合消息 扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、建立发展工农业、促进生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

人民网北京8月30日电 “经党中央、国务院同意,对综合评价较差且发现突出问题的4省,约谈党政主要负责同志，” 国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富说。近日，十二届全国人大会常委会第二十九次会议在京开幕，受国务院委托，刘永富作了国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告。

人民网记者梳理发现，为确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，中共中央办公厅、国务院办公厅曾在2016年2月印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，明确提出对中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作进行考核评估。考核工作从2016年到2020年，每年开展一次，于每年年底开始实施，次年2月底前完成。

考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的省份，给予奖励。对工作不力的，由国务院扶贫开发领导小组对省级党委、政府主要负责人进行约谈。考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。

刘永富表示，国务院扶贫开发领导小组组织开展2016年省级党委和政府扶贫工作成效正式考核。经党中央、国务院同意,对综合评价好的8省通报表扬,并在2017年中央财政专项扶贫资金分配上给予奖励;对综合评价较差且发现突出问题的4省,约谈党政主要负责同志;对综合评价一般或发现某些方面问题突出的4省,约谈分管负责同志;考核结果送中央组织部,作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。

刘永富介绍，2013年至2016年,我国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人,年均减少1391万人;农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%,年均下降1.4个百分点。与前几轮扶贫相比,不仅减贫规模加大,而且改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势,每年减贫幅度都在1000万人以上。贫困地区群众收入增长较快,生产生活条件明显改善。贫困地区农村居民人均可支配收入连续保持两位数增长,年均实际增长10.7%。

扶贫 的基本内容与特点包括以下几点：

第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。

第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。

第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

经历阶段

阶段一，多种形式的生产自救阶段。中华人民共和国建立后，政府贯彻生产自救方针，采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。

阶段二，个案型的扶贫阶段。1978年以后,适应农村经济体制改革的形势,有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手，依靠国家、集体力量和群众互助，采取干部分工负责、富裕户扶助贫困户、逐户落实等办法，帮助贫困户发挥自身潜能，达到摆脱贫困的目的。

阶段三，社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。1983年起，国家在继续扶持贫困户发展生产的同时，投入更大力量对贫困地区实行经济开发。在政府的领导和帮助下，各有关部门、机关、团体积极配合支持,帮助贫困地区发挥当地优势，挖掘资源潜力,开辟生产门路，实行多种经营，增强自我发展能力，从根本上摆脱贫困，逐步走上致富道路。这是社会主义初级阶段的一项重要战略措施。

政策调整

我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年，从上到下正式成立了专门扶贫机构，确定了开发式扶贫方针，确定了划分贫困县的标准，并划定了273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”项目县加进来，到1988年增加到328个国家级贫困县。 第二次调整是在1994年，国家启动“八七”扶贫攻坚计划，经过重新调整，国家级贫困县增至592个。 第三次调整发生在2001年。《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》时年出台，纲要取消了沿海发达地区的所有国家级贫困县，增加了中西部地区的贫困县数量，但总数不变，同时将国家级贫困县改为扶贫开发重点县。以此为标志，我国扶贫开发工作进入下一阶段。[3]