史上最严塑料袋禁令 在这个国家使用塑料袋最高罚25万或坐牢4年

面对国内令人头大的塑胶污染，肯尼亚祭出全世界最严厉的塑胶袋禁令，希望可以彻底解决问题。在肯尼亚首都奈洛比的垃圾场，一头牛在成堆的塑胶袋中坐下来休息。全世界最严厉法规最高可罚一百万本周一(28)，肯尼亚开始正式...

 面对国内令人头大的塑胶污染，肯尼亚祭出全世界最严厉的塑胶袋禁令，希望可以彻底解决问题。

在肯尼亚首都奈洛比的垃圾场，一头牛在成堆的塑胶袋中坐下来休息。

全世界最严厉法规  最高可罚一百万

本周一(28)，肯尼亚开始正式实施塑胶袋禁令，任何制造、携带、使用塑胶袋的人或单位，都有可能被罚以1.9万美元到3.8万美元的罚款，或是被关上4年。

其实中国、法国、卢旺达等超过40个国家都已经推出塑胶禁令，不过肯尼亚的法规是所有国家中最严厉的。

观光客也不可以带塑胶袋

制造商、市民都在被管制的范围内，不过政府表示，一般市民如果使用塑胶袋被抓到，只会被警察施以口头警告和没收袋子，如果是观光客入境，他们的塑胶袋在离开机场前就会被要求留下来。唯一不受禁令限制的，是会使用塑胶袋来包装产品的制造业者。

这是第三次推禁令

其实肯尼亚在2007年和2011年都试着要推行塑胶袋禁令，但都没有确实执行，这次政府在颁布塑胶袋禁令后，先给予6个月的缓冲期，肯尼亚最大超市Nakumatt和来自法国的家乐福也是在这段期间改提供布袋给顾客。缓冲期在上周日(27)晚上结束。

在一间屠宰厂内，人们正在处理成堆的塑胶垃圾，这些全部都是从牛的肚子里发现的。

向最高法院抗议被驳回

上周，有两家塑胶袋进口商才向最高法院提起诉讼，希望可以让政府放弃塑胶袋禁令，但是遭到法庭驳回，法庭认为，环境问题比商业利益还要重要。

最头痛的环境问题之一

塑胶污染是人们现在最头痛的环境问题之一，因为塑胶需要20到1000年才能分解，而且流入海中的塑胶袋可能会勒死乌龟、让误食的海鸟窒息、或是被鲸豚吞下肚造成肠胃阻塞。

即使是碎成小块的塑胶碎片，还是有可能会被浮游生物等小型海洋生物吞下去，对食物链带来一连串的影响。

牛的肚子里有塑胶袋

与联合国环境规划署(U.N. Environment Programme)在肯尼亚合作的海洋垃圾专家艾尔哈柏(Habib El-Habr)表示，如果人们持续允许这样的状况发生，那么“到2050年，海里的塑胶将会比鱼还要多，并对海洋渔业、野生生态、观光带来巨大破坏”。

而且不只是海洋生态，艾尔哈柏指出，在肯尼亚首都奈洛比(Nairobi)屠宰场，他们在某些食用牛的肚子里发现数十个塑胶袋。

一名小男孩抱着塑胶桶行走在村落间，桶子里装得是他的早餐。

没有深思熟虑的菁英政策

不过代表基贝拉(Kibera)贫民窟的肯尼亚国会议员奥克(Ken Okoth)批评，这样的法案不过是各部门没有仔细思量的菁英政策，他以基贝拉为例，指出这里几乎没有自来水，因此人们会用塑胶袋来包装他们的大小便，这种所谓的“便利袋”还是非政府组织发放的。

小塑胶袋实用*高太多

来自奈洛比大学的学者欧比司(Leah Oyake-Ombis)博士也指出，在56%的肯尼亚人都生活在贫穷线以下的情况下，塑胶袋是支持“kadogo经济”很重要的一环。

该经济型态是指为了让人们能够负担生活所需，有许多商品都会用小量的方式贩售，像是一杯食用油、一把洗衣粉、一坨牙膏等等，而考量到可降解塑胶袋、纸袋、布袋的使用特*，一般塑胶袋相较起来的实用*高了非常多。

一般人不会受到伤害

对此，肯尼亚环境卫生保护部长瓦克亨古(Judi Wakhungu)表示，法案初期只会针对塑胶袋制造商及供应商，她在接受《路透社》采访时说：“‘wananchi’将不会受到伤害。”wananchi在非洲的斯瓦希里语(kiswahili)意指“一般人”。

拾荒者正忙着在奈洛比的垃圾场寻找可回收塑胶，一旁的马拉布鸛则忙着在垃圾堆中寻找食物。

本来是重要的塑胶袋出口国

不过这也招来肯尼亚制造商的不满。肯尼亚制造商协会发言人马通达(Samuel Matonda)指出，肯尼亚是非洲地区重要的塑胶袋出口国，这项法案将会导致176家制造商关门，6万个工作机会消失，他说：“这个连锁效应将会非常严重。”

推广资源回收比较好？

有鉴于各种情况，肯尼亚国会议员奥克便认为，比起全然地禁止塑胶袋，也许肯尼亚更需要的是完整的资源回收系统——借着一个搜集塑胶与再利用的体系，要人们不要老是把塑胶袋当作一次*物品，可能会是更好的方法。