六方面做好审查起诉工作

证据是刑事诉讼的灵魂。适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，必须使侦查、起诉、审判等活动围绕证据裁判原则的要求进行。为了提高收集、固定、审查、运用证据的能力，需要以科学的基本证据标准指引刑事诉讼，2015年以...

证据是刑事诉讼的灵魂。适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，必须使侦查、起诉、审判等活动围绕证据裁判原则的要求进行。为了提高收集、固定、审查、运用证据的能力，需要以科学的基本证据标准指引刑事诉讼，2015年以来，最高检先后制定了审查逮捕指引、公诉证据指引，就常见的50个罪名明确了审查逮捕、审查起诉的证据标准。要善于运用这些指引，全面审查证据的证明力、客观*、完整*和合法*，确保每个案件在每个阶段都达到相应的证明标准，才能最终确保案件办理质量。

根据刑事诉讼法第53条规定，证据确实、充分，应当符合以下条件：定罪量刑的事实都有证据证明；据以定案的证据均经法定程序查证属实；综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。结合司法实践，笔者认为，在审查起诉中应当把握以下几点：

全。就是要全面、客观地审查证据，既要审查言词证据，也要审查实物证据；既要审查有罪证据，也要审查无罪证据；既要审查直接证据，也要审查间接证据，确保全案证据和单个证据均符合证据的客观*、关联*、合法*要求。

细。就是要仔细阅卷，熟悉案情。无论是实体事实，还是程序事实；无论是大案，还是小案；无论是复杂案件，还是简单案件，都要认真阅卷，做好阅卷笔录，掌握案情，做到心中有数，有的放矢。

找。通过审查案件，熟悉案情，厘清案件事实，寻找案件中存在的证据问题、瑕疵问题、程序问题等事关事实认定的问题，寻求解决这些问题的办法，列出详细的问题清单。

比。就是对全案证据进行比较，当有罪证据确实、充分时，就要依法提起公诉；当无罪证据明显，有罪证据并不扎实时，可以依法作出不起诉决定；当有罪证据与无罪证据势均力敌，合理怀疑难以排除时，就应按照疑罪从无的原则对案件作出处理。

听。就是听被告人的辩解，客观审查其供述；也要充分听取被害人的陈述，搞清楚被害人的诉求。在此基础上，要重视听取辩护人的意见，所谓“兼听则明，偏听则暗”就是这个道理。善于听取各方意见，是提升案件办理质量的重要程序保障。

谋。就是谋定而后动，“预谋者立，不谋者惑”“不谋全局者不足以谋一域”。案件在审查起诉前要认真拟写审查报告，全面、客观地分析事实证据、适用的法律、非法证据的排除、量刑建议等各方因素。认真准备出庭预案，高度重视庭前会议，预测、评估庭审中律师可能提出的新证据、新的辩护意见；被告人可能出现的翻供；是否会有新的证人到庭作证等，做好风险评估，作出防范预案，确保庭审的效果，保障案件得到公正处理。

（作者单位：湖北省天门市人民检察院）