南海伏季休渔结束 2017休渔期有什么调整

为了保护海洋渔业生态政府每年都会制定休渔期。渔民们可以修补船只渔网海洋可以修养生息。第二届中国南海（三亚）开渔节16日在崖州中心渔港举行。正午12时，崖州中心渔港内的上百艘渔船在汽笛声中有序离港，...

法律法规网消息 为了保护海洋渔业生态政府每年都会制定休渔期。渔民们可以修补船只渔网海洋可以修养生息。

第二届中国南海（三亚）开渔节16日在崖州中心渔港举行。正午12时，崖州中心渔港内的上百艘渔船在汽笛声中有序离港，标志着为期3个半月的南海伏季休渔期结束，海南省1.8万艘休渔渔船将陆续出海捕捞作业。

海南省海洋与渔业厅有关负责人介绍，今年海南休渔渔船1.8万艘，休渔船员6.6万人，涉及渔民约26万人，数量均超过往年。海南各级渔政部门通过开展伏季休渔执法督查，加强伏季休渔渔船管理、渔港码头监督、海上监督、水产品市场监督，以及依靠群众、设置举报等，今年伏季休渔期间的违法案件有所减少，查处涉渔案件92宗、查处涉案人员99人次，涉渔案件同比下降30％。

今年南海伏季休渔期从5月1日12时至8月16日12时，时间由往年的两个半月延长至三个半月。此外，海南首次将南渡江、万泉河、昌化江的干流江（河）段纳入禁渔范围，休渔时间为3月1日0时至6月30日24时，除休闲渔业、娱乐*垂钓外，禁止所有捕捞作业。

2017年休渔制度大调整，达到史上最严

摘要: 从今年开始，我国海洋伏季休渔制度大幅调整，休渔类型统一并扩大，休渔时间延长。休渔制度达到史上最严。今后，所有海区的休渔开始时间统一为每年5月1日12时，各类作业方式休渔时间均有所延长，最少休渔三个月。

　中国水产频道报道，从今年开始，我国海洋伏季休渔制度大幅调整，休渔类型统一并扩大，休渔时间延长。休渔制度达到史上最严。今后，所有海区的休渔开始时间统一为每年5月1日12时，各类作业方式休渔时间均有所延长，最少休渔三个月。

　休渔期将对渔业有所提振

　1月23日上午，笔者来到江苏省南通市知名的渔港如东小洋口港，老渔民薛春田告诉笔者，这两天听闻国家农业部将延长黄海休渔期，他虽然感到收入可能会有所减少，但仍旧十分赞同，因为渔业资源再不保护，打渔人的光景只会越来越差。薛春田说：“少一个月，那就肯定要少工资，8000多元，影响我们肯定有影响。可如果不提前休渔的话，产下来的幼鱼全部杀死了，搞死了就没有钞票了。”

　休渔期的延长，意味着以海为生的渔民们得多考虑在陆地上找点活计谋生了。渔民于海滨告诉笔者，在如东当地，他们渔民打零工的地点无外乎冷库和水产市场，多少跟自己的老本行有些关系。于海滨说：“也不好随便去找个别的工作，到开船的时候又要找你出海。休渔期也去别的地方打打短工，也是卖力的，到冷库里，工资5000多元吧，搞个一个月。”

　渔民们因家境不同，对休渔期延长的看法不一，但总体上还是支持国家保护海洋渔业资源的这一新政的。那么一年当中少捕一个月鱼，会不会导致休渔期内的海鲜价格出现暴涨呢？南通农副产品物流有限公司水产交易区经理曹益平明确表示，这种情况不会发生，至多是品类减少而已。

　曹益平说：“休渔期期间，我觉得海产品的价格不会上涨的，首先一方面现在的储存条件变好了，休渔期之前都会储存大量的海产品。第二方面，海产品的养殖技术越来越成熟了，一些养殖的海产品可以大量上市。第三个方面就是海产品少了，市民还可以选择淡水鱼。”

　此外，曹益平还分析认为，延长休渔期不但不会减少渔民的收入，中长期来看，会对日渐没落这个行业起到提振作用，通过良*洗牌，剔除违规滥捕的低端渔船，通过渔业资源的休养生息，来提高大吨位合法渔船的收入。曹益平说：“休渔期延长，能让渔民捕到大的鱼，这个价格就不同了，3两的鲳鳊鱼正常批发在30到45元之间，如果说半斤以上到8两的，这个就相差大了，能80到90元一斤，所以对渔民的收入不会减少的。”

　荣成市海宇渔业有限公司经理吕炳龙从事渔业生产20多年，去年，他的每对渔船捕捞量达到600多吨，对于即将延长一个月的休渔期，吕炳龙举双手赞成：“休渔期对今后渔业可持续发展有很大好处，保护了资源，鱼的质量和规格会变大，以前是以量取胜，现在是以质量取胜，对效益应该有很大帮助，原来半斤的鱼，现在休渔期长了，能达到一斤，它的效益能增倍的，价格也要翻倍。”

　面对休渔期的延长，吕炳龙决定加大对自己船员的安全培训，在他看来，船员的安全比打多少鱼更重要。20年前他出海捕鱼，捕得大多数是经济鱼，捕的小鱼还要还给大海。而今，近海渔业的枯竭，每次出海捕鱼只能捕到一些被称作“饲料鱼”的小鱼。吕炳龙说：“现在打的饲料鱼，原来都不打，打了就扔掉，现在就以饲料鱼为主了，资源很贫乏的。”

　对于未来捕鱼，吕炳龙认为，今后随着捕捞鱼数量的降低，质量的提高，鱼的价格肯定会随之提升。只要是政策对路，对渔民的效益不会有影响，只能有好处，不会有坏处。从长远来看，休渔确实有必要，一个是能保护资源，不吃子孙饭，二是对经济鱼延长休渔期，对质量和规格都有很大的提升，渔获的价格也能提升一倍甚至两倍。将来不一定能打那么多鱼，但质量一定有提高，鱼的价格肯定要有提升。

　山东省青岛市是海产品主产区，休渔期延长，这里的相关从业人员反映如何？作为从事海洋牧场养殖的尹宝昌要为休渔期延长点赞：“海洋牧场本来就是一个海洋资源生态的修复功能，更有利于鱼类和海底的生态类的结构完善，休渔时间越长，海里的资源越丰富，对我们的海洋牧场越有利。”

　尹宝昌认为，海洋牧场是未来海洋渔业的发展方向。因为现在的自然资源，如果不禁渔的话，会用各种网具，把鱼类、虾类、贝壳类、蟹子类一网打尽，建起这种牧场以后，会有规划地去捕捞这些产品，达不到一定规格的不动它，万一不小心打捞上来小的，就给它放下去，在几千亩的海洋牧场圈子内它是一个健康的生态，别人不能随便进来，大家有规划地去捕捞它。所以说，如果休渔期的时间越长，海洋牧场建得越多，那么海洋资源保护得越好，对于海洋生态资源越是有利。

　水产价格可能面临小幅波动

　农业部同时表示，今年起，将对海洋渔业资源实行总量管理，国内海洋捕捞实行负增长政策，到2020年国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内，与2015年相比减少309万吨以上。春节前后，正是各地的水产市场销路大好的时候，市场会对这样的一个政策有何反应？

　笔者走进位于安徽省马鞍山市的华润苏果雨山路店，在超市内的生鲜区，不少市民正在选购黄鱼、带鱼、鱿鱼等海产品。生鲜区经理鲁小飞告诉笔者，他们的海产品大多采购自南京大市场，目前，进货价格尚未受到休渔期延迟的影响。鲁小飞说：“目前，我们超市在售的冰鲜类海产品像一些大黄鱼是23.8元一斤，带鱼是22.8元一斤，包括鱿鱼目前是15.8元一斤。目前价格稳定没有太大浮动。”

　尽管目前价格没有波动，但并不意味着能一直平稳。鲁小飞直言，一边是没有新捕捞的海产品补充库存，另一边库存却在不断减少，海产品涨价只是一个时间问题。鲁小飞说：“海区休渔期延长对我们的影响肯定是有的，但具体影响有多大，我们现在也不好预计。目前供货端货源准备了有多少，库存量有多少，我们中端还不好预估，因为库存决定了市场价格。”

　在地处江苏腹地的淮安，鲜活类海鲜并不多见，取而代之的是冷冻海鲜。在淮安从事海鲜批发生意的杨先生说：“休渔期的延长可能会导致内陆地区海鲜价格上涨。我们海鲜产品和其他水产品不一样的，很难长期去养好，所以我们一般正常店里备货的都不多的，这次休渔价格会进一步提高。如果休渔时间比较长。我们生意会越来越难做的。”

　在临近春节时，烟台市海产品价格涨势明显。烟台红利市场监测显示，螃蟹、鲅鱼、野生牙片鱼、爬虾、带鱼、大黄花鱼等海鲜的价格均有所上涨，平均价格分别为95元、17元、50元、55元、18元、22元，涨幅分别为26.6%、13.3%、11.1%、10%、5.8%、4.7%。

　摊贩于建成介绍说，此次海产品价格上涨主要是受春节因素影响。现在海鲜涨价的主要原因就是过年，很多单位、老百姓集中购买，海产品市场需求增加，一天一个价，都是在涨价。至于休渔期延长，目前来看还没有影响到价格上，这个得等到春天以后。

　摊贩赵亮告诉笔者，他们有自己的渔船，伏季休渔期延长对他们来说是好事。这几年海鲜个头越来越小，以前还能经常捕到野生大黄鱼，现在偶尔才能捕到。再是船一年比一年走得远，近海没有东西。休渔期长一些，能把鱼养大一些，这两个月内，鱼长得很快。海鲜个头直接决定价格，比如一条3两的鲳鱼和一条8两的鲳鱼，价格差不止一倍，海鲜越大销路越好。

　烟台红利市场办公室主任孟华告诉笔者，从短期来看，延长休渔期对部分流网、围网、拖虾等作业方式与产量会有一定影响，会增加一些成本。但从长远来看是有利的。孟华说：“每年的五六月份是很多鱼的繁殖和生长期，烟台周边的捕捞渔船基本上都是拖网，大小通吃，破坏力大，现在这个政策能让幼鱼有更多时间成长，开海后渔民才能捕到更大、更好的鱼。咱们现在水产养殖技术越来越成熟，休渔期间有大批养殖水产品供应市场，再加上冷冻海鲜，市民吃海鲜不会受太多影响，价格也不会浮动太大。”