对十二届全国人大五次会议第9174号建议的答复

宋福如代表：您提出的“关于农业供给侧结构*改革，推广多功能肥料，治理盐碱土壤问题的建议”收悉。现答复如下。一、关于盐碱地治理问题为加强退化耕地治理，加大盐碱地改良力度，2014年发展改革委会同有关部门印发了《关于加...

宋福如代表：

您提出的“关于农业供给侧结构*改革，推广多功能肥料，治理盐碱土壤问题的建议”收悉。现答复如下。

一、关于盐碱地治理问题

为加强退化耕地治理，加大盐碱地改良力度，2014年发展改革委会同有关部门印发了《关于加强盐碱地治理的指导意见》（发改农〔2014〕594号，以下简称《指导意见》），提出了盐碱地治理的总体要求、目标任务和政策措施。有关部门按照《指导意见》的要求，结合实施高标准农田建设、农业综合开发、土地整治、草原保护与建设、林业生态建设、沿海滩涂湿地保护与恢复等项目，在盐碱地主要分布区开展相关治理工作，累计治理盐碱地超过200万亩。

2008年起，农业部结合耕地保护与质量提升项目，在西北、东北等部分盐碱地区集成推广施用土壤调理剂、秸秆腐熟还田、增施有机肥及种植绿肥等盐碱地综合治理技术，取得了积极进展。科技部在国家科技支撑技术中支持了“盐碱地暗管改碱与生态恢复技术开发与示范”等项目，提出一套基于多级暗管灌排模式整体转换暗管改碱提升技术。此外，科技部还在“典型脆弱生态修复与保护研究”重点专项中安排了“盐碱地土地生态治理关键技术及示范”研究项目，重点支持盐碱地治理等技术模式研发与典型示范，形成典型退化生态区域生态治理、生态产业、生态富民相结合的系统*技术方案，在典型生态区开展规模化示范应用。

下一步，农业部将会同有关部门，认真贯彻落实《指导意见》的要求，结合耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用试点等项目的实施，大力推进盐碱地治理，开展盐碱地改良示范，集成推广盐碱地改良综合技术模式，力争通过连续多年治理，使耕地盐渍化状况得到改善。

二、关于推广多功能肥料问题

推广应用新肥料、新技术是实现化肥减量增效，减少环境污染的有效途径。2015年，农业部制定印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，明确提出，示范推广缓释肥料、水溶*肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料，不断提高肥料利用率，推动肥料产业转型升级。各级农业部门结合测土配方施肥、水肥一体化项目实施，引导农民因地制宜应用缓释肥料、水溶*肥料。2016年，农业部推动成立高效复合肥料国家农业科技创新联盟和化肥减量增效国家农业科技创新联盟，将缓释肥料、水溶*肥料等高效新型肥料的研发推广作为重点内容，打造科企合作平台，推动相关新产品、新技术的发展应用。

建议中所提到的多功能有机硅水溶缓释肥，是河北硅谷肥业有限公司研发生产的一种新型缓释肥料。2015年起，农业部全国农业技术推广服务中心会同企业在河北、内蒙古、黑龙江等地开展了多功能有机硅水溶缓释肥的试验示范和技术推广工作，分区域、分作物集成组装了一批技术模式，为下一步推广应用创造了条件。

下一步，农业部将结合开展化肥使用量零增长行动、果菜茶有机肥替代化肥行动和耕地质量保护与提升行动，积极争取政策，加强农企合作，鼓励和支持企业在适宜地区、适宜作物上推广应用包括多功能有机硅水溶缓释肥在内的高效新型肥料，推动化肥减量增效，助力农业绿*发展。

感谢您对科学施肥工作的关心，希望今后继续对农业部工作予以支持。

联系单位及电话：农业部种植业管理司010—59191834

农业部

2017年8月9日

附件：

农办议〔2017〕185号.CEB