南京暂停单车投放 共享单车又出事了？

共享单车自在中国发放以来就遇到不少阻扰，各种新闻缠身，自身问题或者民众刁难都令众人为共享单车的未来担忧。最早进入南京市场的共享单车町町出事了！昨天，媒体曝出町町单车公司在南京的办...

法律法规网消息  共享单车自在中国发放以来就遇到不少阻扰，各种新闻缠身，自身问题或者民众刁难都令众人为共享单车的未来担忧。

最早进入南京市场的共享单车“町町”出事了！昨天，媒体曝出町町单车公司在南京的办公地点已经人去楼空，上千町町用户面临押金退款难题。而近两个月来国内接二连三发生的共享单车公司倒闭事件，也让共享单车的押金监管问题再次引发关注。

记者还了解到，为了更好管理共享单车，我市已明确，从即日起到年底，暂停投放新的共享单车，过渡期间，南京所有的存量共享单车都要上牌。过渡期结束后，所有上路行驶的互联网租赁自行车都必须有证，否则将被清拖。

长期存在押金退款难问题

町町单车于去年底进入南京市场，也是第一家进入南京的共享单车。作为注册地就在南京的本地品牌，以每天500辆的速度强势投放，其草绿*的车身、橙*的轮毂，曾一度是城市的一道风景线。但从3月开始，就有用户反映町町199元押金退款慢的问题。当时，町町官微回复称，押金是委托第三方监管，会在用户申请退款后3—5天内退回。到了4月，反映町町单车退款延迟到账的用户越来越多。就在上月，町町单车承诺，最迟7月底完成全部押金退款。然而进入8月，仍有近千用户反映并没有收到退款。5月7日就申请退款的方先生说，至今他的退款状态仍然显示为“在退款中”。“客服电话无法打通，微博禁止留言了，给微信后台留言也没有回复。一共骑了没几次，199元打水漂了！”方先生说。

城管部门一位负责人告诉记者，清明小长假期间，町町就已经派不出路面管理人员，到了5月，因为押金难退等问题，城管部门已经要求路面上的管理人员看到町町单车必须清拖，“当时就已经感觉公司出问题了。为了避免更多人再交押金，见到车子我们就拖走。町町在南京市场大概投放了两万辆单车，目前路面上数量已经很少了。”

法律人士建议用户“报案”

记者发现，这几天，町町单车公司（铁拜网络有限公司）办公地点的玻璃大门已经是“铁将军”把门，桌子椅子也全被搬空。栖霞区市场监督管理局马群分局工作人员表示，该公司已经搬走，并称该公司已不在注册地实际经营，分局已经将该公司列入企业经营异常名录，因无法与该公司取得联系，建议用户到公安机关报案处理。

法律界人士建议，目前尚未收到町町退款的客户可向公安机关报案。同时，每一辆车如果对应的押金数很多、涉案人数众多、资金也较多，而且如果公司财务状况反映出押金用于金融借贷或者金融投资在使用，应当符合金融诈骗的法律规定。

町町并非第一家倒闭的共享单车。今年6月，重庆的悟空单车和主打北方三线城市的3Vbike就已先后退出市场。

共享单车押金监管亟待有效手段

町町单车事件再次敲响了共享单车押金监管的警钟。我市7月20日起正式实施的《关于引导和规范互联网租赁自行车发展的意见（试行）》，鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，委托有资质的金融机构监管用户的押金和消费预付金，保障资金安全。虽然多家共享单车企业表示押金统一存放在银行，进行第三方资金监管，但在不少市民看来，究竟有没有通过第三方监管、怎么监管很难说得清。

东南大学交通法制与研究中心执行主任顾大松说，8月3日，国家10部门出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确单车企业押金、预付资金账户接受交通、金融等主管部门监管，实际上已经明确了监管责任。

南京：54座地铁站将加大共享单车投放量

4月13日上午，记者在新模范马路地铁站外看到，共享单车摆放得非常整齐 现代快报/ZAKER南京记者 刘伟娟 摄　　4月13日上午，记者在新模范马路地铁站外看到，共享单车摆放得非常整齐 现代快报/ZAKER南京记者 刘伟娟 摄

　地铁站出入口的黑车整治，是“老大难”问题。4月13日，现代快报记者从南京地铁交通设施保护办公室（以下简称地保办）获悉，他们将采取疏堵结合的方式来治理，即与6家共享单车企业签订承诺书，加大地铁站出入口的单车投放量，“赶走”黑车，为乘客创造良好的出行环境。

　南京地铁7线运行，共有车站139座。南京地保办授权执法一大队副大队长李斌介绍，共享单车出现后，以“点对点”的优势，为乘客提供“最后一公里”服务，也使地铁站出入口黑车的生存受到威胁。

　4月12日晚9点半左右，现代快报记者来到1号线珠江路站1号口，发现该出入口附近划定了停车线，共享单车大多停放在指定区域。选择共享单车的乘客不少。记者了解到，以前每到晚上，地铁珠江路站都会有不少黑车司机揽客。附近一家商店的店员告诉记者：“共享单车多了之后，几乎看不到黑车，大家出了站就骑车走了。黑车没生意，自然不来了。”

　记者在珠江路站停留观察了大约半小时，没有发现黑车出现。

　新模范马路站：单车充裕，黑车司机揽客难

　4月12日晚10点半，现代快报记者来到1号线新模范马路站2号口。记者刚出来，就有摩的司机凑上来问记者要不要坐车。甚至有黑车司机低声说，可以便宜点。见记者没有坐车的意向，他们继续招揽其他路人。

　记者在该站出入口看到，这里停放的共享单车比珠江路站多，而且更整齐。

　约20分钟后记者离开时，黑车司机仍没拉到客。有黑车司机抱怨，共享单车抢了他们不少生意。

　4月13日上午9点，记者跟随地保办工作人员，再次来到新模范马路地铁站。2号出入口处，乘客借还车有序。地保办工作人员每隔一段时间就进行车辆整理，以保持良好的秩序。

　整治措施

　54座车站将加大共享单车投放量

　现代快报记者从南京地保办获悉，仅去年一年，地保办就联合地铁公安、属地街道、客管、地铁运营公司等部门，针对各地铁站出入口黑车拉客揽客行为进行了264次综合整治。当前，城市公共交通受运营时间、营运路线限制和交通拥堵等方面原因，并不能满足所有人群的交通需求，“最后一公里”成为市民出行难题，而行无定时、路无定线的“黑车”也因此有了市场需求，造成“整治-消失-复燃-再整治”的循环方式。

　李斌告诉记者，目前，仅单日早高峰，地铁乘客使用共享单车为3300余辆，其中最高的4号线龙江站，早高峰乘客使用共享单车达到450余辆。共享单车给乘客带来便利的同时，也存在一些问题。例如：部分车站共享单车堵塞出入口、占用残障设施等。地保办梳理出13个车站存在共享单车乱停乱放现象，并与共享单车企业开展了联合治理工作。

　为解决黑车整治难题，地保办采用堵疏结合的方式，近期主动联手摩拜、ofo、町町等6家单车公司，加大重点车站车辆投放力度。经过梳理，地铁全线网车站存在黑车拉客揽客现象、需要共享单车加大投放量的车站，共计54个。

　建立30分钟快速响应机制

　4月13日上午，南京地保办与6家共享单车公司签订《共享单车企业规范停放管理承诺书》。李斌告诉记者，今后，南京地保办将与共享单车企业联合，服务乘客出行。即利用共享单车企业后台收集到的信息，分析规律，进一步掌握不同时间段和地段单车停放问题。共享单车公司可以有针对*地合理调配投放量，同时清运过量的单车。另外，对乱停乱放突出的地铁站出入口，单车公司将加强人员巡视，专人负责，规范本公司单车停放管理，并建立30分钟快速响应机制，做到及时发现问题，及时处理问题。

　南京地保办也将进一步梳理沿线各站出入口情况，对存在共享单车停放秩序混乱的车站进行统计汇总，做好信息反馈和共享。