驾照期满未换证肇事保险公司须承担第三者险

2016年10月间，司机肖某驾驶轿车撞伤行人胡某。交警部门认定，肖某未与行人保持安全距离以及车速过快是事故的根本原因，应负事故的全部责任。肖某的驾驶证有效期至2016年9月，期满后未去换证。肇事轿车投保了交强险和保险金...

2016年10月间，司机肖某驾驶轿车撞伤行人胡某。交警部门认定，肖某未与行人保持安全距离以及车速过快是事故的根本原因，应负事故的全部责任。肖某的驾驶证有效期至2016年9月，期满后未去换证。肇事轿车投保了交强险和保险金额为50万元的第三者责任险。

2017年3月，胡某起诉肖某及投保的保险公司，要求赔偿其住院治疗费用近10万元。法院经审理判决，肖某和保险公司应对胡某的治疗费用承担赔偿责任。

本案争议的焦点是：司机肖某在驾驶证有效期满但未换证的情况下肇事，保险公司是否承担第三者责任险。

根据《机动车第三者责任保险条款》第7条规定，在驾驶人员“无证驾驶”的情况下，保险公司对第三者损失不予赔偿。而《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第28条规定，“机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期……不得驾驶机动车”。据此，有人认为，本案保险公司不应承担第三者责任险。该观点认为驾驶证过期属于“未取得驾驶资格”情形，这是不正确的。对驾驶员“未取得驾驶资格”应作特定的理解，即驾驶员未取得过驾驶资格或曾取得过驾驶资格但被吊销或注销，不应包括已取得驾驶证而后未及时换领新证的情形。理由如下：

1.驾驶证是公安部门颁发给驾驶员证明其能够驾驶车辆的资格证书，驾驶员因此具有驾驶资格。如果需取消驾驶员驾驶资格，必须按照特定程序对驾驶证进行“吊销或注销”。本案中，肖某的驾驶证并未被“吊销或注销”，可见，肖某仍具有驾驶资格。

2.对驾驶证有效期满后换新证是公安机关对驾驶证的管理行为，并不是对驾驶员驾驶资格的行政许可。公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》规定了驾驶证换证的期限和程序，以及逾期未换证的法律后果。例如，在超过有效期一年以上未换证的，应当注销其机动车驾驶证，并公告驾驶证作废。可见，换证行为是公安机关对驾驶证的管理行为，不是新的行政许可。

综上，本案中，司机肖某在驾驶证有效期满后未更换新证时发生事故，并不属于“未取得驾驶资格”的情形，保险公司应对其造成第三者的损失承担赔偿责任。

（作者单位：江西省信丰县人民检察院）