新疆专员办：统筹兼顾扎实推进党建与业务深度融合

在财政部党组和新疆维吾尔自治区党委坚强领导下，新疆专员办始终牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，准确把握财政工作“有财有政”“为国理财”的职能属*，全面落实肖捷部长提出的“将专员办打造成推进财税改...

在财政部党组和新疆维吾尔自治区党委坚强领导下，新疆专员办始终牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，准确把握财政工作“有财有政”“为国理财”的职能属*，全面落实肖捷部长提出的“将专员办打造成推进财税改革，强化预算管理，防范财政风险，严肃财经纪律的‘铁军’和‘尖兵’”的要求，积极探索党建引领业务有效措施，统筹兼顾，扎实推进党建工作与财政改革发展深度融合、与业务工作有机衔接。近年来，新疆专员办两次被评为先进专员办，多项调研工作获得财政部领导、自治区领导批示肯定，机关党建和业务工作均取得较好成绩。

一、压实主体责任，落实全面从严治党要求。

牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓得不紧不严、效果不好是不称职”的理念，把抓好党建工作作为最大政绩，聚焦党建主责主业，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，从严从实推动党建责任落实。一是建立办党建工作领导小组，办党组和各支部、处室“两级联动”，完善办党组书记履行主体责任、纪检组长履行监督责任，办机关党委、各党支部、各处室在其职责范围内履行主体责任的责任体系链条，细化责任任务，一级抓一级，层层传导压力。二是修订、出台《党组工作规则》《党建工作责任制》《“三会一课”制度》《党支部工作制度》等10项制度，落实民主集中制，规范支部换届选举、发展党员等组织工作，督促实现支部学习、党费缴纳、谈心谈话、党员民主评议等活动纪实留痕，并汇编成《党建工作手册》，全办人手一册，为党建工作提供制度保障。三是以支部为单位，建立党小组，健全办机关党委、党支部、党小组组织体系，夯实“三会一课”组织基础。四是强化党建责任落实督导检查，办机关党委具体承担党建责任落实检查督导职责，发现问题，及时督促整改，定期通报督导整改情况。

二、坚定理想信念，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重发挥支部书记和支部委员的带动作用，把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容，固定下来，坚持下去，同时结合新疆全区“学转促”专题活动和“平安和谐机关”创建活动，通过周五集中学习、领学等制度，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持“财政部干什么，专员办就在前方干什么”，从严从实落实财政部党组的各项指示精神，不断教育引导全办党员干部提高政治站位，从国家治理的层面，服务政治大局的高度，将党组织生活与业务工作紧密结合。通过办党组成员带头讲党课、微党课、手抄板报、观看爱国主义影片等方式进一步丰富学习方式，提高学习质量和学习效果。通过推行组织生活纪实、强化督导检查进一步推进学习的系统化和规范化。通过搭建临时党小组、随身携带党建知识手册等办法进一步保证外出工作组的学习需求。

三、健全制度机制，推进财政监管规范化、科学化。

根据党建和业务工作实际，结合党支部、党小组（处室）开展党建工作和监管工作中遇到的难点、困难和困惑，进一步健全各项党建和监管工作制度，不断提升财政监管的规划化、科学化水平。一是完善“以考促学、以考促建”机制，健全《党建工作考核评价制度》《业绩考核评价制度》，统筹党建和财政监管业务考核，建立以“突出重点、注重实效，以考促改，以评促建”为原则的党建和业务考评制度，对贯彻落实上级党组织重大决策部署和党建、业务等具体工作进行严格考核。二是健全与新疆维吾尔自治区财政厅、中央驻疆预算单位、新疆生产建设兵团等单位的联动监管机制，制定《新疆专员办与自治区财政厅预算监管工作联动机制方案》，加强与自治区财政厅、中央驻疆预算单位、兵团沟通联系，召开联动工作会议，明确各自职责，充分发挥各方监管合力，提升监管工作效能。三是发挥专员办贴近基层就地就近优势，健全财政监管全覆盖机制。根据财政部相关制度规定，细化制定驻疆单位预算编制审核和中央转移支付资金、中央预算单位财政授权支付资金监控管理暂行办法、操作规程等制度，找问题、补短板，盯住财政资金拨付使用等环节，跟踪地方政府债务动态，探索开展资金使用绩效评价，加大政策研究力度，了解掌握地方和兵团预算执行动态，促进财政资金使用安全、规范、高效。

四、狠抓内部管理，持之以恒加强党风廉政建设。

始终坚持寓厚爱于严管，从珍惜爱护每一名干部的角度出发，教育引导全办党员干部特别是领导干部，大力弘扬党的优良传统和作风，强化纪律和规矩意识，深入推进中央“八项规定”精神的落实，坚决执行外出工作报告制度、廉政介绍信制度和廉政报告制度，坚决反对“四风”。通过事前学习教育、事中跟踪提醒、事后书面说明三个环节，将监督执纪落实到业务工作的全过程。将全面从严治党的各项措施转化为践行忠诚干净担当的内在动力，努力使新疆专员办真正成为推进财税改革、强化预算管理、防范财政风险、严肃财经纪律的“铁军”和“尖兵”。

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