财政部有关负责人就全国政府*基金和行政事业*收费目录清单“一张网”答问

问：请介绍全国收费基金项目基本情况？答：按照国务院有关规定，政府*基金实行中央一级审批，由财政部审核后报国务院批准；行政事业*收费项目和标准分别由中央和省两级财政、价格部门批准，重要的报国务院或省级人民政府批准。新...

问：请介绍全国收费基金项目基本情况？

答：按照国务院有关规定，政府*基金实行中央一级审批，由财政部审核后报国务院批准；行政事业*收费项目和标准分别由中央和省两级财政、价格部门批准，重要的报国务院或省级人民政府批准。新设立涉企政府*基金和行政事业*收费项目，必须依据法律、行政法规的规定；对没有法律、行政法规依据但按照国际惯例或对等原则确需设立的，由财政部会同有关部门报国务院批准。

2013年以来，按照党中央、国务院决策部署，经过持续清理规范，中央设立的行政事业*收费由185项减少至51项，减少幅度为72%，其中涉企收费由106项减少到33项，减少幅度为69%；政府*基金由30项减少到21项，减少幅度为30%。各省（区、市）设立的行政事业*收费平均约14项，其中涉企收费平均约3项。总体来看，政府*收费项目已大幅减少，企业缴费负担明显减轻。

问：请介绍建立和实施收费目录清单的背景？

答：党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担相关工作，要求拿出制度*、管长远、见实效的清费措施，建立科学规范、公开透明的管理制度。2014年6月，国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，明确要求建立和实施涉企收费目录清单制度。对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的涉企行政事业*收费、政府*基金和实施政府定价或指导价的经营服务*收费实施目录清单管理。

按照国务院有关要求，2014年8月，财政部、国家发展改革委印发《关于进一步完善行政事业*收费项目目录公开制度的通知》，明确财政部和省级财政部门按照收费项目审批管理权限，分级编制并公布收费目录清单。2014年10月，财政部公布了《全国*及中央部门和单位行政事业*收费目录清单》《全国*及中央部门和单位涉企行政事业*收费目录清单》和《全国政府*基金目录清单》。2014年底，各省（区、市）也陆续公布了本地行政事业*收费目录清单。

通过建立和实施收费目录清单制度，将依法合规设立的收费项目全部纳入清单并主动公开，给社会一本明白账，有助于从源头上防止各类乱收费、乱摊派。

问：请介绍收费目录清单“一张网”有哪些特点？

答：收费目录清单制度建立和实施以来，得到了社会各界的关注和好评，但也存在清单查找不方便、格式不统一等问题。为加强社会监督，按照国务院的有关部署和要求，财政部在门户网站上集中公布了中央和省两级收费目录清单，打造全国政府*基金和行政事业*收费“一张网”。“一张网”之外的收费项目，一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳并向有关部门举报。

一是开设了专栏。为方便社会查询，在财政部门户网站首页开设了“全国政府*基金和行政事业*收费目录清单”专栏，对以往公布的收费目录清单相关网页进行了重新设计，栏目更加醒目，更具吸引力和可读*。

二是统一了格式。公布内容包括政府*基金、行政事业*收费、涉企行政事业*收费三个目录清单，每个清单涵盖收费项目、政策依据、执收部门及资金管理方式等。

三是实现了全覆盖。将全国31个省（区、市）设立的收费项目和中央设立的收费项目全部纳入“一张网”公示，确保收费项目公布全覆盖，不留死角。

四是丰富了内容。除公布收费目录清单外，还新设了“2013年以来的降费措施”和“政策规定及解读”两个栏目，更方便社会公众查询和了解相关收费政策。

问：财政部将采取哪些措施，确保“一张网”有效运行？

答：实施收费目录清单管理是一项长期工作，需中央和地方持续推进。下一步，财政部将重点做好以下工作：一是实施动态管理。为确保收费目录清单的时效*和准确*，在政策执行过程中收费基金项目和政策内容发生变化时，财政部和省级财政部门将及时更新收费目录清单。二是加强上下联动。各省（区、市）对本地区目录清单承担主体责任，因政策变动需对收费目录清单进行调整的，应将相关调整依据等政策文件及时报送财政部。财政部审核后调整相关收费目录清单，各省（区、市）财政部门同步调整本地区收费目录清单。三是加强监督检查。各级财政部门将按照职责分工，以清单为依据，对各地区、各部门收费基金项目政策执行情况加强监督检查，坚决查处清单之外的各种乱收费，确保收费目录清单执行到位。