四川筠连：预防监管确保扶贫资金有迹可查

地处川南的四川省筠连县是集革命老区、民族地区、边远山区于一体的贫困县，全县243个村中贫困村占61个，贫困人口达8636户34548人，全县脱贫任务量大面广、扶贫项目密集繁多、扶贫资金巨额汇集。为确保扶贫政策阳光运...

地处川南的四川省筠连县是集革命老区、民族地区、边远山区于一体的贫困县，全县243个村中贫困村占61个，贫困人口达8636户34548人，全县脱贫任务量大面广、扶贫项目密集繁多、扶贫资金巨额汇集。为确保扶贫政策阳光运行、扶贫项目有序推进、扶贫资金健康发放，2016年以来，筠连县检察院主动发力，积极采取“三个精准”，服务和保障精准扶贫工作，有效地保障脱贫攻坚工作的廉洁开展。

精准打击涉农蝇贪

善借“外力”积极造势。2016年5月，筠连县检察院与该县扶贫局联合召开集中整治和加强扶贫领域预防职务犯罪专题工作会议，制定工作协调机制相关意见，成立专项工作协调领导小组，建立联席会议制度，明确预防目标，落实相关责任，并协调搭建检察机关共享扶贫领域基础数据联通机制，有效落实扶贫资金全程跟踪制度，为后期工作提供基础保障。

整合“内部”无缝对接。该院成立由检察长任组长的专项工作领导小组，整合反贪、反渎、预防、控申等部门力量参与专项预防工作，并确定3个预防项目作为重点调查事项，针对扶贫项目的管理流程以及扶贫资金拨付、使用、管理和监督中的职务犯罪风险点进行分析。

聘任“外援”一线传真。该院聘任县委组织部选派的61名驻村“第一书记”为“预防志愿者”，着力发挥第一书记身在基层、深知民情优势，注重收集涉及精准扶贫资金安全、影响政策落实的情况并及时报送，推进扶贫预防进村入户，截至目前共收到“预防志愿者”反馈问题线索5条。

精准发力监管重点

强化资金监管。以保证扶贫资金运转安全、透明、高效为重点，该院联合县财政、审计等职能部门构建“以岗位为点、以流程为线、以制度为面”的跟踪预防机制，每半年对全县扶贫项目进行一次集中排查，全面精准掌握扶贫项目“资金盘子”，监控扶贫项目资金流向，保障扶贫资金精准到位。

深化信息共享。该院与县扶贫移民局建立扶贫项目和资金信息通报制度，县扶贫移民局定期将扶贫的项目清单、资金安排、各项目资金总额及具体发放使用情况等基础数据向检察机关进行通报；检察机关结合通报情况，对项目实施和资金使用开展同步预防并将同步预防中发现的扶贫资金管理漏洞向相关部门反馈，重点解决资金使用不精准、监管不到位等问题。

延伸监督范围。针对农业、水利、国土、交通和林业等行业扶贫资金和项目数量量多面广条线多的特点，该院延伸扶贫资金预防监督范围，对各行业各部门扶贫资金投入和项目实施情况实行定期检查，督促其将扶贫资金使用和扶贫项目实施情况向社会公布，接受社会监督。

精准预防薄弱环节

深入调查找准风险。该院瞄准全县扶贫项目重点领域、环节和岗位，深入相关单位乡镇进行预防调研，详细了解产业脱贫、易地搬迁脱贫、转移就业脱贫、生态保护脱贫等政策和补助标准，掌握项目申报审批和资金发放管理流程，分析评估在资金申报、审批、执行中职务犯罪风险点和监管薄弱环节，建立问题台账，使项目始终处于“全程受控”状态。

警示教育筑牢防线。该院在大雪山、龙镇等重点脱贫乡镇设立法治宣传栏，利用村务公开栏对政务、村务、扶贫资金立项审批及补偿事宜张榜公布，便于群众监督。通过深入乡镇举办法治和警示教育讲座、赠阅预防书籍《清风扶贫——四川省涉农惠农扶贫领域预防职务犯罪宣传手册》等方式，有效提高群众法治意识和干部廉洁意识。

快捷查询关口前移。该院高度重视以行贿犯罪档案查询服务脱贫攻坚工作，对脱贫攻坚项目申请行贿档案查询开通绿*通道，在程序启动、资料提交和办结时间上采取多项便捷措施，方便查询对象。截至目前，共受理扶贫领域行贿犯罪档案查询31次。

创新举措延伸触角。该院创新“预防邮路+扶贫检察”工作模式，利用全县乡镇的18个邮政网点、邮政部门的LED显示屏作为检察机关预防职务犯罪的宣传基地，聘请18个邮政投递员作为检察联络员，在每个营业网点放置“检察信访绿*通道”举报信箱，延伸检察宣传触角。

（原标题：“三个精准”让扶贫政策阳光运行四川筠连：预防监管确保扶贫资金有迹可查）