田园美村庄美生活美——关于“朔城区推进美丽乡村建设”的调查

建设美丽乡村是党中央立足新形势、新阶段就“三农”工作做出的重大战略举措，具有十分重要的现实意义。如何把中央精神与当地实际紧密结合，扎实有效推进美丽乡村建设，是各级党委、政府面临的一大课题。朔州市朔城区...

建设美丽乡村是党中央立足新形势、新阶段就“三农”工作做出的重大战略举措，具有十分重要的现实意义。如何把中央精神与当地实际紧密结合，扎实有效推进美丽乡村建设，是各级党委、政府面临的一大课题。朔州市朔城区以“田园美、村庄美、生活美”为抓手，科学谋划、周密部署、强力推进，美丽乡村建设取得了明显成效，涌现出神头镇、青钟村、薛家店、峙庄等一大批示范村和样板村，走出了一条扎扎实实推进美丽乡村建设的新路子。通过美丽乡村建设，促进了乡村经济、生态、民生的协调发展，形成了“村美民富生态化，业兴人和党建强”的可喜局面。

一、美丽乡村建设，以“三农”工作的突破口和主抓手

朔城区共有299个行政村，农村占比大，关乎全区大局。要想打造美丽朔城，必先建设美丽乡村。基于这样的清醒认识，区委、区政府把美丽乡村建设作为“三农”工作的突破口和主抓手，摆上位置，抓在手上，倾全区之力推进美丽乡村建设。

（一）领导重视。专门成立推进美丽乡村建设领导组，区委、区政府主要领导亲自挂帅，区直部门全程参与，各乡镇组织实施。制定了推进美丽乡村建设实施意见，提出了“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美”的工作目标，明确了时间表和路线图，确保工作稳步有序开展。

（二）措施得力。在建设内容上，开展以“村庄绿化、环境美化、路灯亮化、街道净化”为内容的农村示范村建设，开展以“脏、乱、差”为重点的农村环境整治；在建设形式上，坚持因地制宜，分类指导，点面结合，整体推进；在建设机制上，坚持“区级指导、乡镇负责、部门参与、村级负责”的工作原则，实行年度目标责任考核。同时，加大财政投入、政策扶持力度，强化典型示范带动作用。

（三）亮点纷呈。位于桑干河源头的神头镇，立足丰富的历史资源、自然资源、人文资源，大力实施以“一山一河、一路一街”为龙头的美丽乡村建设，入选国家住建部公布的全国重点镇，东神头村、吉庄村成为全国最美休闲现代新村。王昭君故里的南榆林乡青钟村，围绕“昭君文化、田园风光”主题倾力打造休闲观光农业，入选全国第四批美丽宜居村庄。贾庄乡薛家店村，制定16条村规民约，党员带头、全民参与，大打环境卫生攻坚战，村内房舍整齐、绿树成荫，成为全区环境整治模范村和花园村。张蔡庄乡峙庄村，使西山森林环绕、鸟语花香，走上了村美民富的新路子。

（五）文化活跃。“一村一策”的美丽乡村建设，极大地推动了乡村文化建设。神头镇每年端午节，赶庙会、看戏曲、赏美景的游客络绎不绝。青钟村举办昭君文化研讨会，村民自发组成锣鼓队、篮球队、妇女剪纸组，群众文化精彩纷呈。

二、美丽乡村建设，一项长期而艰巨的任务

在推进美丽乡村建设上，虽说朔城区进行了有益的探索与实践，但是，美丽乡村建设是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒、常抓不懈。

（一）加强领导，精心组织。推进美丽乡村建设，组织领导是关键。美丽乡村建设是新农村建设的主题，是今后一段时期农村工作的重中之重。为此，要把美丽乡村建设摆上突出位置，统筹推进，抓紧抓好。严格落实“区级领导包乡镇、乡镇干部包村庄、区直部门齐参与”的工作机制，层层落实责任，逐级分解任务，强化督促检查，形成长效机制。特别是要发挥好村“两委”的战斗堡垒作用和表率带动作用，凝心聚力，真抓实干，形成齐抓共管、共同建设美好家园的强大合力。

（二）科学规划，整体推进。推进美丽乡村建设，规划先行是前提。要把美丽乡村建设与产业发展相结合、与农民增收相结合、与民生改善相结合，不断建立完善美丽乡村建设的新模式、新机制。根据乡村实际，因地制宜，科学施策，规划引领，稳步推进。对基础较好的村庄，在实施“三拆四改五化”的基础上，重点进行功能完善、品牌提升，念好生态经，巧打绿化牌，唱好特*戏，走好致富路。

（三）整合资源，多方投入。推进美丽乡村建设，经济实力是基础。美丽乡村建设涉及面广、资金需求量大，仅靠一乡一村的单打独斗，是很难推进的。要建立健全以政府投入为引导、农民和集体投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次投入机制。要加大政策扶持力度，财政安排专项资金、实行项目以奖代补，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用。要依托优势资源，积极申报项目，争取上级扶持。同时，通过村企结对共建、金融资本参与、社会捐资等方式，共同推进美丽乡村建设。

（四）加大宣传，全民参与。推进美丽乡村建设，全民参与是保障。广大群众是美丽乡村建设的主体，美丽乡村建设离不开广大群众的支持和参与。要通过广播、电视、报纸、网络等形式，加大美丽乡村建设宣传力度，使广大群众真正了解美丽乡村建设的重大意义，感受美丽乡村建设带来的实惠和变化，从而充分调动广大群众的积极*和创造*，“自己家园自己建，自己家园自己管”，自觉成为美丽乡村的建设者、践行者、维护者和共享者。

（五）文化传承，共建共享。推进美丽乡村建设，文化力量是支撑。建设美丽乡村，不能仅仅着眼于基础设施等硬件建设，还应着力提升群众的文化程度、文明素养、文明习惯等软件环境。村风、民风建设的难度更大、时间跨度更长，见效也慢，更要持续推进、常抓不懈。建立农村志愿者组织，广泛开展“邻里守望”志愿服务，互帮互爱，守望相助，弘扬正能量，营造新风尚；制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，依靠“一约四会”参与民间事务的调解、监督与服务，在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用；放大乡村世代沿袭的优秀传统文化元素，做好历史故事、历史名人的挖掘整理，传承文化，沿袭文脉，以文化凝聚人心，以文化维护稳定，以文化的力量打造宜居宜业宜游的美丽家园。