内蒙古锡盟东乌旗农业综合开发办“五措施”保证项目顺利实施

为保证农业综合开发项目顺利实施，促进牧业增效、牧民增收，加快社会主义新牧区建设，东乌旗农业综合开发办近年来主要采取“五措施”，保障了项目的正常进展。一、领导重视，资金保障，全社会支持开发工作。旗委、旗...

为保证农业综合开发项目顺利实施，促进牧业增效、牧民增收，加快社会主义新牧区建设，东乌旗农业综合开发办近年来主要采取“五措施”，保障了项目的正常进展。

一、领导重视，资金保障，全社会支持开发工作。旗委、旗政府十分重视农业综合开发工作，每年都将农业综合开发项目列入全旗重点工程，进行协调、督查和考核。并根据人事变动及实际工作需要，及时调整充实了东乌旗农业综合开发领导小组，成员吸收了住建局、林水局、农牧业局等相关业务部门的负责人。项目区嘎查的主要领导也参与项目的规划、施工、验收，上下协调，左右配合，各司其职，各负其责。在资金方面每年都将农发项目旗级配套资金纳入财政预算，保障了项目的正常进展和农发工作的顺利进行。

二、完善制度，规范程序，县级报账，全面提高资金使用效益。对项目资金，坚持实行“专人管理、专户储存、专账核算”，严格执行县级报账制，进一步完善财务管理制度，确保了农业综合开发资金的合理有效使用。在资金报账中做到严格项目预决算，严格报账程序；在工程建设中，坚持对项目工程进行招投标，并认真落实工程责任制，保证建设资金按计划拨付。在资金的拨付过程中，严格按照报账制程序操作。资金使用上，先用自筹，后用投资，把农业综合开发所需的全部资金落到实处。项目竣工后，由农发办牵头，组织财政、项目区、监理单位、施工单位共同对工程进行验收，确保了工程质量和效益发挥。

三、程序公开，内容公开，结果公开，全方位接受社会监督。农业综合开发是一项惠民工程，不仅要让老百姓感受到公共财政的温暖，还对工程建设进行了全程公开。一是坚持“三公示”制度，即在项目区的显著位置，将立项前、批复后、竣工后的建设内容、筹资数额、上级补助等全部公布于众。二是配合监理人员对所有开发工程进行全面监理，没有监理人员签的工程决不验收。三是邀请审计局对开发工程的进度及资金使用进行及时监督检查，防微杜渐，发现问题及时纠正。四是严格实行项目招投标制，不搞“人情工程”“面子工程”。

四、认真监理，环环把关，联合验收，全程保障工程质量。采取一系列措施贯彻落实农业综合开发项目工程监理制的有关规定，委托监理公司对农业综合开发土地治理项目进行了监理，并签订了监理合同，确定了专职监理人员。监理范围涉及所有单项项目。派专人配合监理人员严把“工程开工关、材料质量关、施工工序关、施工进度关、质量检验关”五个关口，确保农发项目按照规划方案整体推进。对于施工材料进行抽验，推行样品试验和监理工程师认可制度，从源头上杜绝质量隐患；对于施工程序，采用蹲点和巡视的方式进行监理，每一道工序必须严格标准，认真检查，保证每个工程环节高标准高质量；工程竣工后，监理单位、建设单位、施工单位负责人共同参加评定，共同签负责，整个项目工程质量始终处于多方监管的状态之下；对资金支付，实施工程监理制与县级报账制有机融合的办法，监理人员对资金控制纳入报账程序，在相应票据上签认可，达到项目与资金的衔接与统一。

五、加大宣传，进一步营造全旗上下齐心协力抓好开发的氛围。在项目推进工作过程中，要求既要埋头苦干，也要善于把多年农开工作的经验、做法总结出去、宣传出去、推广出去，着力凝聚农发工作的正能量。既要做好对内宣传，也要做好对外宣传，在项目资金整合、农开品牌建设、创先创优上要出经验、出特*，全体农开工作者都要做到坐下来能写、站起来能说、走出去能干，做到认真做事、敢于担当、强化落实，确保东乌旗农业综合开发各项工作走在前列。坚持平时汇报与重点汇报相结合，进一步提高了领导对我旗农业综合开发工作的重视和关心。积极利用短信、微信平台、电视媒体等加强我旗农业综合开发政策宣传；派专人员深入项目区召开群众代表大会，宣传开发政策，激发群众开发的热情。