我国开展农村综合*改革试点试验

近日，财政部印发《开展农村综合*改革试点试验实施方案》，决定从2017年起在有关省份开展农村综合*改革试点试验。据财政部有关负责人介绍，开展农村综合*改革试点试验，主要通过综合集成政策措施，尤其是多年中央...

近日，财政部印发《开展农村综合*改革试点试验实施方案》，决定从2017年起在有关省份开展农村综合*改革试点试验。

据财政部有关负责人介绍，开展农村综合*改革试点试验，主要通过综合集成政策措施，尤其是多年中央1号文件出台的各项改革政策，多措并举、集中施策，推进乡村联动、下沉到村，着重探索建立健全相关机制，有效发挥政策的综合效应，推动农村改革向纵深发展。主要内容包括四个大方面：

一是完善乡村治理机制。巩固农村基层党组织的领导核心地位，健全农村基层党组织运转保障机制，发挥村级集体经济的支撑保障作用；健全村民自治机制，增强农民民主决策参与能力；加强农村社区公共服务能力建设，落实扶持农村各类便民利民服务的政策措施。

二是健全村级集体经济发展机制。完善政策引导机制，逐步壮大村级集体经济实力；健全村级集体经济法人治理机制、经营运行机制、监督管理机制和权益分配机制，逐步提高村级集体经济可持续发展能力；积极培育村级集体经济组织、合作组织，逐步提高农民生产经营规模化和农村经济发展组织化；完善产权交易制度，推进农村土地适度规模化经营，培育新型农业经营主体。

三是构建农民持续增收机制。加强新型职业农民培育；完善农业支持保护政策，培育壮大农村新产业新业态，积极推动农村一二三产业融合发展，稳步增加农民工资*收入、经营*收入；盘活农村资产资源，健全农村集体资产收益分配机制，不断提高农民财产*收入。

四是建立农村生态文明发展机制。健全完善农业绿*可持续发展机制；推进建立农村环境综合治理与保护的长效机制，探索建立政府支持、社会化服务与受益缴费相匹配的制度；加快建设美丽乡村。

据悉，今年国家选择山东、安徽、湖南、广东、云南、陕西6个省份，每个省份选择2个县（市、区），每个县选择一定数量乡村开展试点。同时，鼓励试点省份结合实际，安排省内其他1—2个县（市、区）开展省级试点试验。如试点成效较好，符合政策要求，今后可考虑纳入国家级试点范围。各试点省份可综合考虑农村改革基础工作、组织领导情况、代表*、典型*等因素择优选择试点名单。

据了解，中央财政将对开展试点试验省份给予适当补助，纳入试点试验的乡村具体补助额可由各试点省份统筹考虑省级财政支持情况适当调整。同时，加强对试点试验地方考核结果的运用，推进改革试点成效显著的省份，中央财政将继续给予奖补支持，原则上不超过3年。地方各级财政部门考虑试点范围、试点内容、工作推进程度等因素，采取资金整合、以奖代补、政府和社会资本合作等方式，统筹整合相关资金予以支持。（柴新）