上海民生保障待遇今年还将提高 [法制先锋]

导读：社会保障是民生之基。2012年以来，本市不断完善各项社会保险制度，目前已逐步形成以城镇职工社会保险、城乡居民社会保险为主的制度框架，基本实现了城乡一体化，各项社会保障待遇标准逐年提高，水平位居全国前...

导读：社会保障是民生之基。2012年以来，本市不断完善各项社会保险制度，目前已逐步形成以城镇职工社会保险、城乡居民社会保险为主的制度框架，基本实现了城乡一体化，各项社会保障待遇标准逐年提高，水平位居全国前列。市民们真真切切地感受到，身上的负担减轻了。

22日举行的市政府新闻发布会上，市人力资源和社会保障局局长赵祝平介绍了本市推进就业、创业和社会保障工作的相关情况。

民生保障待遇连年提高

这些年，每到4月，上海都会调整失业保险金、工伤保险金等民生保障待遇，形成了比较固定的调整机制。其中，失业保险金三档标准从2012年的755元、810元、860元提高到2016年的1415元、1470元、1520元；工伤保险金从2012年的3.5万元提高到2016年的4.5万元。发布会上，赵祝平透露，今年这些民生保障待遇还会继续提高，并于4月1日正式发布。

养老金调整机制也得到了完善。5年间，企业养老金、镇保养老金、城乡居保（原新农保）基础养老金分别从2012年末的2341元、982元、370元增加到2016年末的3558元、1549元、750元，增幅分别达到52%、58%和103%。特别是职保养老金调整方面，已经逐步形成了普加+特加的养老金调整机制。2016年，机关事业和企业统一纳入养老金增长机制。

看病难、看病贵，一直是民众关心的热点和焦点，近几年，上海不断完善医疗保险，减轻了居民的就医负担。近年来，本市调整了职工医保门急诊支付办法，还多次提高医保最高支付限额，从2012年的28万元提高到了2016年的42万元。同时，居民医保门急诊和住院报销比例也进一步提高，大病保险报销比例今年也从50%提高到了55%。此外，上海初步形成了医保药品招标采购机制，探索大包装、简包装招标采购，对部分医保药品开展了带量采购试点，并配合医改，建立医保慢*病长处方与家庭医生慢病管理相结合的长效管理工作机制，进一步加强了定点医院自费药品器材管理。

创业带就业显倍增效应

就业是民生之本。据介绍，2012年以来，上海实施就业优先战略，推动实现更高质量就业，每年新增就业岗位60万个左右，城镇登记失业率始终控制在4.1%-4.2%。全市就业局势保持总体稳定。

近年来，上海不断完善创业扶持政策体系，实施了两轮创业带动就业三年行动计划，从资金、场地、能力、创业人才和项目扶持等方面完善创业带动就业政策。目前，上海已认定89家市级创业孵化示范基地，在同济、交大等高校试点建成28家高校创业指导站，各类创业服务专业机构已超过2万家，创业型城区的创建工作在全市全面推开。据统计，2012年至2016年，本市共帮助成功创业5.5万人，创业带动就业的倍增效应成效显现。

为促进青年就业，上海推出了启航计划，打造了一套适合青年人的职业指导模式，让青年人想就业能就业有渠道就好业。2012年以来，本市高校毕业生就业率连续保持在95%以上，登记失业青年人数减少了32.15%，2015年、2016年连续两年超额完成了市政府实事项目帮助长期失业青年就业创业8000人的工作任务。接下来，本市还将在政策设计上下工夫，不断完善各项促进青年就业的政策，加强实体建设和机制建设。

工匠精神也继续在申城弘扬，多层次、多形式的终身职业技能培训体系基本形成。近年来，上海不断加强高技能人才培养，高技能人才占技能劳动者的比重从2011年末的26%提高到2016年末的31%。2016年，经中央批准，决定上海作为承办城市，代表中国申办2021年第46届世界技能大赛。目前，上海正在全力以赴做好各项申办工作。