青岛事业单位改革 [法制先锋]

青岛新闻网3月16日讯（记者谢小真）当前，青岛机关事业单位改革持续深化，第一批事业单位职员制改革试点工作已基本完成。事业单位职员制改革是否全市推行？经营类事业单位何时转企？技术职称人员可以转为职员岗位吗？...

青岛新闻网3月16日讯（记者谢小真）当前，青岛机关事业单位改革持续深化，第一批事业单位职员制改革试点工作已基本完成。事业单位职员制改革是否全市推行？经营类事业单位何时转企？技术职称人员可以转为职员岗位吗？就网友热议事业单位改革相关问题，16日下午，市人社局局长纪敏在网络在线问政时作集中解答。

转企改革尚无具体时间表

网友提问：事业单位分类改革、公务员分类改革正在进行中，我市今年计划推行到什么进度？经营类事业单位转企改革有无时间表？

纪敏表示，目前，中央已出台公务员分类改革实施意见，具体配套文件尚未出台。事业单位分类改革及经营类事业单位转企改革相关工作，由各级编制、财政部门分别牵头组织实施，具体时间表，建议向相关部门进行咨询。

第二批改革试点正研究启动

网友提问：职员制什么时候能够完成试点并在全市铺开？

纪敏表示，我市第一批事业单位职员制改革试点工作已基本完成。目前正研究启动第二批改革试点。待相关工作完成后，将组织试点情况整体评估，并根据论证情况决定是否全市推行。

优秀人才可申请特设岗位

网友提问：事业单位管理岗位实行职员制可以解决管理人员晋升，那么专业技术人员由于岗位有限晋升难度更大，如何解决专业技术人员晋升难的问题？

纪敏表示，自2008年全市实行事业单位岗位管理以来，我市事业单位岗位设置的比例标准和数量是严格按照国家、省有关事业单位岗位设置相关政策规定执行的。2013年我局已出台了《事业单位特设岗位设置管理办法》，对符合该办法规定条件的优秀人才，事业单位可通过申请设置特设岗位，以缓解评聘矛盾。

职员制度设计如何对应

网友提问：职员制改革能不能抓紧推进？新政不实施，老政策又停止，耽误一大批人的晋升。

纪敏表示，目前，我市事业单位职员制改革工作正按既定步骤组织试点；探索推进事业单位职员制改革的同时，原管理模式下的领导岗位竞聘上岗工作仍可以按规定组织实施。

按照我市事业单位职员制改革制度设计，原正处、副处、正科、副科、科员、办事员分别对应六、七、九、十、十二、十三级职员。聘任职员岗位满一定年限的，可以竞聘更高层级的职员岗位，也可以竞聘相应级别的领导岗位，能较好解决管理岗位层次断档问题。

技术职称人员可转聘职员

网友提问：事业单位改革今年计划扩大职员制试点，职员制就是取消管理岗位的行政级别吗？技术职称人员可以转为职员岗位吗？

纪敏表示，按照我市的制度设计，事业单位实施职员制改革后，将实现职务与职员等级晋升的双轨并行，为下一步事业单位去行政化奠定了基础。技术职称人员符合一定条件的，经单位、主管部门同意，可以转聘职员岗位。

二次转岗间隔不低于三年

网友提问：实行职员制后，职员岗位与技术岗位可以不受次数限制互相转岗吗？

纪敏表示，事业单位实施职员制改革后，经单位、主管部门同意，专业技术人员可以按现聘专技岗位等级同级对应职员等级，满足规定年限的，可以竞聘更高层级职员岗位。另外，按照我市事业单位转岗聘任有关规定，二次转岗的时间间隔不能低于三年。

关于技术人员定职定岗

网友提问：技术人员按什么政策保持待遇或职称正常晋升聘任？

纪敏表示，对批准实行参照管理的事业单位，根据综合管理类公务员管理规定设置非领导职位，并按照规定的程序组织符合条件人员定职定岗。

由于机构规格、编制职数所限，部分中高级职称人员较多的事业单位参照管理后定职压力较大。为尽可能避免工资待遇降低问题，在定职定岗过程中均要求有关单位充分做好思想动员工作，并由工作人员自愿选择接受或放弃参照管理。