涉民生案件应优先执行

2014年4月1日，宝霸石材公司与杨秋风签订合同，将泵送混凝土接管工作分包给了杨秋风。2014年7月25日，杨国旗来到“御景江山一期”1-7号楼盘为杨秋风做工。第二日，杨国旗因泵管掉落被砸伤，经重庆彭水司法鉴定所认定...

2014年4月1日，宝霸石材公司与杨秋风签订合同，将泵送混凝土接管工作分包给了杨秋风。2014年7月25日，杨国旗来到“御景江山一期”1-7号楼盘为杨秋风做工。第二日，杨国旗因泵管掉落被砸伤，经重庆彭水司法鉴定所认定杨国旗下肢伤残程度属十级。双方因赔偿问题产生纠纷，杨国旗于2015年5月12日起诉至彭水法院，彭水法院经审理后判决杨秋风于判决生效之日起十日内赔偿杨国旗医疗费、误工费等共计27 579.2元。杨秋风未履行生效文书确定的义务，杨国旗于2016年1月7日向彭水法院申请执行。

进入执行程序后，彭水法院依法向被执行人杨秋风送达执行通知书、报告财产令、财产申报表。鉴于本案是工伤损害赔偿案件，且接近春节，申请人杨国旗家庭生活困难，执行人员立即与被执行人取得了联系，敦促其尽快履行。被执行人表示自己资金也极为困难，暂无财产履行，通过网络执行查控系统查询也未发现被执行人可供执行的财产。执行人员多次电话联系被执行人，向其说明逃避执行、抗拒执行的后果，被执行人主动与申请人协商，双方最终达成了和解协议，约定被执行人于2016年7月18日前支付28100元。之后被执行人按照协议主动及时支付了款项，案件执行完毕。

【以案释法】

涉民生案件的执行效果直接关涉广大人民群众的切身利益，最高人民法院一直以来对涉民生案件，尤其对涉农民工工资案件的执行工作高度重视，多次开展专项活动，不断要求加大执行力度。

《最高人民法院关于在2017年元旦、春节期间开展涉民生案件集中执行行动的通知》第一项第2条规定：“用足、用尽各项执行措施。各级法院要充分发挥执行指挥中心的快速反应作用，通过网络查控系统、组织机构代码查询系统等，集中对财产线索进行调查核实；要充分运用罚款、拘留、公布失信被执行人名单、限制出境、限制消费等措施；要加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度，被执行人构成犯罪的，应当依法移送追究刑事责任，对依法提起自诉的，应当及时受理并审判。”第4条规定：“积极完善优先执行机制。各地法院要积极开辟绿*通道，做到优先接待、优先立案、优先执行、优先兑付执行款，减少不必要的环节，提高执行效率。”

工伤损害赔偿一直是涉民生执行中的常见案件。此类案件中，申请执行人的收入常常是其家庭的主要生活来源。由于申请人遭受工伤，往往短时间内无法工作而获得收入，甚至因残疾而丧失劳动能力，会给其家庭的生活造成极大的困难，其工伤损害赔偿金往往成为其家庭度过难关的“救命钱”。此时若执行不能及时有效，将给申请人的生活带来极大的困难，故对工伤损害赔偿法院应当予以优先执行。本案中，法院在受理案件后，在展开送达执行通知书、报告财产令、财产申报表等常规程序的同时，考虑到本案的*质，立即通过网络执行查控系统查找被执行人财产，同时与被执行人取得联系敦促其履行。并在未查找到被执行人财产的情况下，促使被执行人与申请人达成和解，最终被执行人按照和解协议及时兑现了执行款，案件得到了圆满解决。