青岛：学生扰乱教学秩序可适当惩戒 [法制先锋]

齐鲁网2月25日讯（青岛台谷淋于聪）3月20日，《青岛市中小学校管理办法》将正式实施，这也是全国第一部以学校为主体的地方*政府规章。昨天，青岛市政府组织发布会，介绍了相关情况。中小学校对影响教育教学秩序的学...

齐鲁网2月25日讯（青岛台谷淋于聪）

3月20日，《青岛市中小学校管理办法》将正式实施，这也是全国第一部以学校为主体的地方*政府规章。昨天，青岛市政府组织发布会，介绍了相关情况。

中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒；情节严重的，视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开。这是《青岛市中小学学校管理办法》第十一条的规定，也是全国或者地方教育法规中首次提出惩戒的概念。

青岛市教育局副局长王洪琪说，多数是支持的，也有一小部分同志，对惩戒能否实施好，有异议，不是不同意惩戒，而是对今后如何实施惩戒，使内容、形式恰如其分，达到教育学生的目的，他有异议。

王洪琪表示，市民的担心主要集中在惩戒的内容和形式上，担心惩戒会走样变成变相体罚，对此他表示，惩戒是教育的一种形式，和体罚有本质区别。

王洪琪说，教育法第29条规定，学校的一项基本权利，就是对受教育者进行管理，实施奖励或者处分。2009年《中小学班主任工作规定》第16条作了规定，班主任在日常教育当中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。

什么样的惩戒才算适度惩戒呢？对此，王洪琪表示，适度惩戒应该满足四个特点。一个是目的正当，二是教育为主，三是措施合理，四是程序合法。

接下来，青岛市教育局将在不违背青少年保护禁止*条款和教师职业道德基本规范的前提下，会同专家学者、教师、家长、学生，研究惩戒的形式和内容。办法将于3月20号正式实施，惩戒很可能会被记入学生档案。

（原标题：青岛：学生扰乱教学秩序可适当惩戒--来源：齐鲁网）