石景山法院探索“三融合”异地巡回审判新模式

近年来，随着首钢调整搬迁和“京津冀”协同发展战略的推进，越来越多的北京居民，特别是原首钢职工进入到河北迁安等地工作，当地企业、群众对司法工作的需求明显增长。面对新形势、新任务，石景山法院探索“三融合”...

近年来，随着首钢调整搬迁和“京津冀”协同发展战略的推进，越来越多的北京居民，特别是原首钢职工进入到河北迁安等地工作，当地企业、群众对司法工作的需求明显增长。面对新形势、新任务，石景山法院探索“三融合”巡回审判模式，方便当地群众诉讼，有效化解矛盾纠纷。1991年，为解决首钢迁安矿山职工和家属诉讼难问题，石景山法院成立了全国唯一一个跨省市的河北迁安巡回法庭。至今已巡回办案200余次，受理各类案件5000余件。

以民生为根本，促进巡回审判与矿区社会稳定相融合

先后制定出台《关于首钢迁安矿区巡回法庭办案细则》、《涉河北迁安矿区的民事案件受案范围》等一系列制度文件，坚持“当地立案、当地开庭、当场调解、当庭审结、当地执行”的“一站式”工作原则，绝大多数案件就地审结、及时执行。采取“事前预防、事中调解、事后回访”的工作方法，事前结合典型案例进社区开展普法讲座，事中加大调解力度，缓和双方当事人矛盾，事后针对一些存在复发隐患或信访因素的案件，深入当事人家中定期开展回访疏解工作，消除不稳定因素。与当地政府、街委及矿业公司建立协作联动机制，就案件审理中发现的不稳定因素，及时研判会商，制定工作预案，联动化解矛盾纠纷，维护当地社会稳定。

以大局为中心，促进巡回审判与矿区经济发展相融合

建立民商事纠纷预警机制，定期选派经验丰富的法官深入矿区企业讲授法制课、接受法律咨询，与企业建立定期联系与回访制度，引导企业正确处理法律纠纷。特别是在首钢搬迁、矿区转型升级的背景下，职工分流安置涉及的劳动争议、企业改制等新类型纠纷和影响矿区生产生活的敏感问题不断涌现。巡回法庭及时化解相关案件，多次走访厂矿企业，开展专项调研，组织资深法官就职务犯罪预防、企业劳动争议处理、公司法实务等问题对首钢矿业公司职工进行专题培训，结合审判实践中发现的问题，就企业制度、财物管理等方面提出有针对*的法律建议，帮助矿区企业平稳度过改制转型期。　

以服务为保障，促进巡回审判与矿区法治建设相融合

坚持培训常态化，与矿区街委建立学习制度，每年组织新招录人员及青年法官到迁安矿区学习交流，培养群众观念，掌握群众工作方法；不定期对街道司法工作人员、社区调解员开展专业培训，帮助矿区培养法律人才，助推基层法治建设。推进调解多元化，提请区人大在当地选任4名陪审员，除陪审案件外，主要参与社区案件纠纷的调处工作。设立人民调解室，由社区司法人员、人民调解员开展诉前调解，促进案件纠纷多元化解。落实服务便民化，推行“假日法庭”，突破传统工作时间和地点，节假日审理案件，夜间送达、执行，最大化降低当事人的诉讼成本，最大限度就地化解纠纷。实现功能信息化，将数字化法庭、互联网服务等现代科技手段引入巡回法庭，为诉讼活动提供信息化保障，进一步提升案件审理效率，促进司法公开。

二十六年，迁安巡回法庭已成为北京与河北迁安地区协同发展、法治共建的“纽带”，成为展示北京法院形象与法官风范的一个“窗口”,被当地百姓誉为“车轮上的正义”。今后，石景山法院将借助“五联五进”的合作共建机制，创新工作举措，为迁安矿区的经济发展、和谐稳定提供更好的司法保障，为推进“京津冀”法治一体化建设发展做出新的贡献。