沙区法院执行局构建“1+2+2”的团队模式有效提升办案能力

沙区法院探索建立健全符合执行工作规律的执行实施权运行机制，积极推动现有执行人员的分类管理改革，建立健全以员额法官为主导的执行办案团队模式，确保依法独立高效行使执行实施权。2016年，沙区法院共受理执行案件...

沙区法院探索建立健全符合执行工作规律的执行实施权运行机制，积极推动现有执行人员的分类管理改革，建立健全以员额法官为主导的执行办案团队模式，确保依法独立高效行使执行实施权。2016年，沙区法院共受理执行案件8757件，同比增长83.58%，已结案件8057件，同比增长96.56%，人均结案322件，结案率达到92%。实际执行率55.51%，执行标的到位率58.52%。

一是以案定岗合理团队编配。坚持员额法官为主导，团队成员具体实施的配置模式，执行办案团队原则上按照“1+2+2”的模式构建，即每个办案团队由一名入额法官与2名法官助理、2名书记员（速录员）组成，依法办理执行案件。团队负责人由员额法官担任，团队工作以法官为核心，做到分工明确、职责到人、无缝衔接、协同完成。

二是明确职责分工确保法官主导地位。由入额法官对承办的执行案件负总责。入额法官行使执行裁定、决定和命令权，审核签署各类执行裁定书、决定、命令等法律文书，审查决定采取强制执行措施等，负责统筹安排团队成员分工，指挥、监督、管理、协调具体办案，并根据相关要求对团队成员的工作绩效进行考评。法官助理在法官的指导下做好执行准备工作及其他执行辅助工作，办理执行实施事项，调查被执行人财产线索，草拟执行实施中的裁定、决定、命令等法律文书，报请法官审核签发等。书记员（速录员）在法官、法官助理的指导下负责案件记录，整理、扫描、装订、归档案卷材料、上传音频、视频资料，完成执行系统信息录入，维护执行日志，公开工作信息等工作。

三是权责明晰、权责统一确保案件公正。执行实施办案团队独立办案，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。团队定期召开执行会议，组织排查和清理阻碍执行的各个环节，解决执行工作中遇到的问题。团队在案件办理过程中因重大、疑难、复杂而存在法律适用标准不统一的，可以将法律适用问题提交合议庭、执行专业法官会议、审判委员会研究讨论。执行专业法官会由执行局的员额法官组成，涉及适用审判业务法律适用的，可以邀请审判业务庭的法官参加。执行办案严格落实最高人民法院和市高人民法院的相关配套文件的要求，执行案件的实施事项由实施者负责，审批事项由审批者负责，合议事项由签署者共同负责。

四是优化资源配置确保集约高效。执行团队发挥“总对总”与“点对点”网络执行查控系统优势，多渠道调查核实被执行人财产线索。辅助人员根据执行法官的指令，分区域、分类别查控，切实减少法官事务*负累。团队内部形成案件繁简分流体系，通过辅助人员各尽其责，迅速执结简单案件，有效促使入额法官从简单案件中抽离，集中精力办理疑难复杂案件和执行实施裁判权。