中纪委通报落马大老虎首提破坏党的集中统一 [法制]

本月4日中央纪委监察部网站发布消息，天津市原市委代理书记、市长黄兴国严重违纪被开除党籍和公职。网站在通报中指出黄兴国“破坏党的集中统一”，据公开消息，在对省部级落马官员的官方通报之中，该表述系首次出现。...

本月4日中央纪委监察部网站发布消息，天津市原市委代理书记、市长黄兴国严重违纪被开除党籍和公职。网站在通报中指出黄兴国“破坏党的集中统一”，据公开消息，在对省部级落马官员的官方通报之中，该表述系首次出现。

专家：“破坏党的集中统一”比“妄议中央”更严重

黄兴国是首个被指“破坏党的集中统一”的落马“大老虎”。在黄兴国之前，中纪委通报北京市委原副书记吕锡文严重违纪案时曾用到“妄议中央”表述，称吕锡文严重违反政治纪律，妄议中央大政方针。中纪委在“双开”通报中明确提到“妄议”表述的省部级官员还有辽宁省委原书记王珉。

北京航空航天大学任建民教授接受人民网记者采访时表示，虽然在新修订的《中国共产党纪律处分条例》中“破坏党的集中统一”与“禁止妄议中央大政方针”为并列条款，但二者*质不同，黄兴国运用职位权力违纪，其行为带有组织*，违反政治纪律的*质和危害更严重。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家也表示，妄议中央还停留在口头议论阶段，黄兴国执行权力行为过程中不按中央统一部署行动，不按中纪委的纪律规定行动，其对政治纪律的破坏已体现在实际行动层面。

肖培：四个服从根本是服从中央，维护党的团结统一

监察部副部长肖培曾指出，新修订的《中国共产党纪律处分条例》，第六章政治纪律规定了不能妄议中央大政方针，后面还有一句话，破坏党的集中统一的，两句加在一起才是完整表述。中国共产党闻过则喜，听得起批评，也欢迎批评，愿意征求各方面意见来推进党和国家事业。但有个界限，对中央大政方针，对大是大非，尤其是在坚持中国共产党领导，走中国特*社会主义道路，对党的基本方针、理论、路线定下来的，全党的干部必须统一执行。四个服从，根本是全党服从中央，维护党的团结统一，这就是界限，所以前句话是热点，没有后半句话的解释就不完整。

2016年9月10日，天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪接受组织调查。随后经查，黄兴国严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，阳奉阴违，搞迷信活动，打探涉及本人的问题线索，对抗组织审查；违反组织纪律，违规选拔任用干部并收受财物，封官许愿，任人唯亲；违反廉洁纪律，收受礼品、礼金，纵容、默许亲属利用其职务上的影响获取巨额利益，利用职权和职务上的影响为其子谋取私利，在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物；违反工作纪律，违规安排出访随行人员，对身边工作人员失察失管。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。

黄兴国已于近日被“双开”并移送司法机关，中纪委通报中指其违纪行为*质十分恶劣、情节特别严重、影响极坏，严重破坏了天津的政治生态，损害了党的事业和形象。

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