山东农民自建房须抗震设防 [法制先锋]

12月1日，山东省政府304号令《山东省农村住房抗震设防要求管理办法》施行，宣贯会议暨农居抗震工作现场会在汶上召开。以往规划建设比较随意的农房，也有了正式的抗震设防要求。《办法》明确，对新建、改建、扩建的农...

12月1日，山东省政府304号令《山东省农村住房抗震设防要求管理办法》施行，宣贯会议暨农居抗震工作现场会在汶上召开。以往规划建设比较随意的农房，也有了正式的抗震设防要求。

《办法》明确，对新建、改建、扩建的农房和及其配套设施，县级以上政府地震工作主管部门应确定抗震设防要求，农村居民新建住房应当按照不低于地震烈度7度进行抗震设防，并采取圈梁、构造柱、现浇屋面等结构抗震措施，增强住房的整体*和抗倒塌*，住房城乡建设主管部门要按照有关规定进行监督管理和技术指导。

在汶上县寅寺镇为民服务中心的服务窗口上方，村镇建设和抗震设防业务吊牌并排悬挂着。

寅寺镇乡村规划建设监督管理办公室副主任张涛告诉记者，从今年3月起，农民建房之前来报建时，窗口人员向他出具一张《农村住房抗震设防要求意见书》，村建办日后下村巡查时，也将抗震设防措施是否落实纳入监管内容。

记者看到，这份《农村住房抗震设防要求意见书》由汶上县地震局印制，上面写明你申请建设的房屋，抗震措施设防烈度7度。并具体列出了选址、结构、材料等3方面应该采取什么措施。

窗口还摆着多叠材料，免费提供给农民。有汶上县地震局编制的农房抗震设计图集、农居防震抗震知识折页、防震减灾知识手册和省住建厅、地震局新修订的《山东省农村民居建筑抗震技术导则》等。其中，农房抗震设计图集非常详细，每种户型的图纸长达20页，每根钢筋怎样拉结都画得清清楚楚。

以前对农村抗震设防，我们只能面上宣传；现在，精准到每个建房农户了。汶上县地震局局长路敦权告诉记者，其实随着收入提高，相当多农民愿意把房子建好，之前却不知道怎么建，对政府的技术指导和服务是有需求的。

寅寺镇河湾村村委会主任何树梁就是一个经引导改变主意的例子。记者参观了他新建的两层楼房。外墙是毛水泥，侧面简单刷了涂料，非常简朴。

但结构讲究，地基挖了1.2米深，打了圈梁、构造柱，楼板、屋面、楼梯都是用混凝土现浇的。这是一楼客厅里的梁：

本来想建个一般的砖房，把外墙贴上瓷砖。乡镇防震减灾助理员劝我，盖得漂亮不如盖得结实。他说，一共花了14万元。虽说比建普通房子多花了3万元，但住得踏实。

张涛介绍，从今年3月开始向建房农民出具《农村住房抗震设防要求意见书》，免费发放抗震设防资料以来，大约有三四成农民选择了建抗震房，比以前有所提高。

省地震局局长晁洪太说，农民建抗震房不能强制，主要靠服务。今天施行的《管理办法》中，明确了免费给农民提供设计图集、加强农村建筑工匠抗震设防技术培训等8个方面的技术支持和技术服务措施，并将农民是否获取到了这些支持和服务，纳入地震、住建、规划等部门的监督检查范围。所有的监管和服务都是免费的，就是为了让农居更安全。（杨学莹）（完）