潍坊吸引社会资本进入教育领域促进民办教育健康发展 [法制先锋]

(见习记者刘自锐)25日下午，记者从山东省政府举行的新闻吹风会了解到，2016年，到潍坊参加民办高中升学考试的市外学生超过1.6万人，有1.3万多名市外学生在潍坊民办高中上学，不仅为全市经济注入活力，而且也为潍坊长...

(见习记者刘自锐)25日下午，记者从山东省政府举行的新闻吹风会了解到，2016年，到潍坊参加民办高中升学考试的市外学生超过1.6万人，有1.3万多名市外学生在潍坊民办高中上学，不仅为全市经济注入活力，而且也为潍坊长远发展集聚了人力资源潜在优势。

目前，潍坊市各级各类民办学校(含培训机构)发展到1181所，在校生22.9万人，教职工2.34万人。2016年，潍坊市新建改扩建民办学校15所，吸引社会资金达到30多亿元。在国家发改委公布的首批PPP项目名单中，潍坊市中小学建设项目是唯一的基础教育类项目，目前潍坊市包括潍坊四中在内仅新建普通高中学校就融资超过30亿元。据统计，2007年以来，潍坊市吸引社会资金已达到252亿元。

潍坊市根据民办学校需要，由教育主管部门选派优秀校长和教师支持民办学校发展，解决了制约民办学校发展的关键问题。

目前，潍坊市有近9000名公办教师在民办学校任教。潍坊允许非营利*民办学校从办学结余中，按不超过银行一年期贷款基准利率的2倍奖励出资人，将民办学校纳入统一管理与服务，在安全管理、教育教学、学生资助、教师培训、职称评定、评选表彰等方面与公办学校同等对待。

同时，潍坊市已有1328名符合条件的民办学校自聘教师办理了事业单位保险。非营利*民办学校按规定享受国家有关教育方面的税收优惠政策,在土地划拨、用电、用水、用气、用热等方面与公办学校同等待遇。

潍坊市率先在民办学校开展学校治理结构建设，建立起现代学校制度，潍坊市73所民办中小学全部建立理事会或董事会制度，形成决策、执行、监督相对独立、相互支持的法人治理结构。推动公办、民办学校融合发展，发挥民办学校优势，通过集团化办学、共同体建设、办学联盟、管理输出、选派师资、委托管理等多种模式，带动提升教育整体发展水平。

潍坊市已建立潍坊外国语、271、潍坊北海、高密市豪迈等教育集团13个，其中271教育集团在潍坊、昆明、南京等5个城市连锁办学12所，师生员工达4万余人，成为在全国有影响力的教育品牌。优质民办学校还与公办薄弱学校结对子，100所公办薄弱学校办学水平得到显著提升，形成了民办反哺公办的良好局面。

在民办学校发展过程中，潍坊市坚持底线管理、刚*约束，建立完善学校办学必须遵循的8个模块、38项底线，制定各级各类民办学校的设置标准与规定，成立民办学校设置与评审专家团队，严格落实四独立一分离要求，从源头上保证每一所民办学校设置规范。严格招生管理，民办义务教育阶段学校全部采用面谈加电脑派位等方式录取新生，实行阳光招生，招生信息全部公开。严格广告备案管理，民办学校通过报刊、网络、广播、电视、散发等各种形式发布招生广告，必须预先办理备案手续。严格年检制度。严格落实每年一次的民办学校年检制度，重点检查依法依规办学、办学章程、教学管理、教师待遇、校产管理及财务状况、学校安全等内容，确保学校依法依规、切实按照教育教学规律和学生成长规律办学。