托老所变养老驿站 [法制先锋]

昨日，石景山乐龄养老驿站工作人员为老人洗脚。新京报记者李玉坤摄定点医院的医生每周会到乐龄养老驿站为老人义诊。新京报记者李玉坤摄北京2千家托老所只70家存活？昨日，市民政局回应，托老所存大量闲置情况，但统计...

昨日，石景山乐龄养老驿站工作人员为老人洗脚。新京报记者李玉坤摄

定点医院的医生每周会到乐龄养老驿站为老人义诊。新京报记者李玉坤摄

北京2千家托老所只70家存活？昨日，市民政局回应，托老所存大量闲置情况，但统计不全面，部分日托型尚在运营，未详细统计。目前，北京正进行社区闲置资源摸底，普查结果年底公布。

近日，有媒体报道称，北京市自2009年起，陆续建了2000家托老所，目前只有70家活下来。

昨日，市民政局相关负责人回应，托老所不存在存活不存活问题，因为当时不是法人在运营，是由居委会、村委会负责兼职运营，并不是一种市场的方式。另外，当年条件不成熟，没有相对可持续的机制引导，也没有这么多专业的社会组织可以提供相关服务。

据报道，2009年底北京提出九养政策，其中一项就是要在城乡社区（村）建托老所。按当时的设想，托老所设有一张或多张床位，为老人提供日间照料服务。2010年，全市各街道、社区的托老所相继成立，当年4月，全市托老所数量已达2484家。

此前，市民政局社会福利处副处长周洪敬介绍，市民政局正通过整合利用闲置的养老资源，建设1300家养老驿站，补齐社区养老短板。此外，拟将温馨家园并入养老驿站。

民政局相关负责人称，养老驿站是针对历史阶段所存在的情况，结合现在的发展需求，准备建立的托老所2.0版本。其不单是提供一个养老场所，还将辐射社区，为居家养老提供服务。

据介绍，养老驿站设施由政府提供，免费交由专业养老公司运营，由居委会、村委会协助向老年人介绍服务。驿站收取的服务费要低于市场价，对特困人员则免费。

据媒体报道，北京2000家托老所，由于居委会、村委会负责运营，服务内容单一，布局不均衡，只有70家活下来，其他基本都荒废了。昨天下午，新京报记者探访几家社会办托老所情况。

床位很少有住满的时候

昌平区龙禧苑二区的福寿托老所，位于一套民居内，3间卧室共设有13个床位，并雇用了4名护工。卧室内空间狭小，几位老人躺在床上。门口处贴有每日菜单，走廊里贴着老人用药剂量及时间。

管理员吴女士介绍，床位很少有住满的时候，目前住了11位，还剩两张床。她说，托老所盈利不多，主要是房租贵。

该托老所可临时托管，也接纳长期托管，由护工负责老人的衣食起居，晚上有专人值班。托管每月费用3800元，如果只托管一天，按200元计费，但不包括日用品。

此外，托老所2011年开始营业，被托管者主要是失去活动能力的老人。

多为失去活动能力老人

附近一家大西瓜小西瓜托老所，也在小区一楼租了两间门面房，男女分区使用，其中男区有10张床位。

下午，男区老人们坐在一起聊天，女区的老人们则在看电视。一名护工介绍，该托老所开业5年，主营日托，也有将老人留下过夜的。

目前，该托老所还剩9个床位，共设置7名护工，被托管老人以失去活动能力者为主。她坦承，有活动能力的老人所需空间较大，会稍显拥挤。

北京天颐养老院负责人王建华表示，托老所不仅包括吃住，还包括精神慰借等。由于牵涉部门太多，部分托老所拿到的政府补贴不足，名存实亡。

他表示，日托所最大困难是没有经营，服务主题与市场需求不对位。老人有很多需求，不只是吃饭。此外，由于有些失能老人照料成本较高，也给经营带来困难。

政府主导下会给补贴，如果完全按照市场调控来，成本会更高，比如用水用电、房租及人工等成本。他说道。

记者昨日探访了丰台和石景山区几家养老驿站。丰台区鸿业兴园养老照料中心主要接收自理、半自理、护理、认知症老人，丰台区北大地16号社区养老服务驿站则通过可视*信息系统开展居家服务，实现科技养老。

政府提供场地和装修

位于石景山区八角北里社区的乐龄养老驿站不大，有六七间屋子和一条钢架和玻璃搭建出来的走廊，六七位老人在走廊晒太阳、聊天、下棋。

负责人王艳蕊说，场地、装修和里面的家具均由政府提供，驿站只需要付很少的钱，类似于保证金。

政府还对餐费进行补贴。每顿餐费的标准是12元，老人只需支付四五元，其他由政府补贴。

目前这家养老驿站有13名老人，其中有3名是日托，10名短托。有的老人住了一天觉得很舒服，就变成短托。工作人员介绍。

王艳蕊说，目前乐龄已经在石景山建立起4家社区为老服务站，初步形成了品牌连锁化的社区养老服务。

免费提供上下楼服务

乐龄有一台爬楼机，目前免费为社区行动不便的老人提供上下楼服务。在他们的服务本上，记录着今年七月份以来，为社区老人免费提供上下楼服务的数量，目前共提供了7次服务。

爬楼机操作有难度，需要一个有力气的男员工操作。乐龄员工介绍，今年9月份，社区有一位陈大爷，行动不便，四五年没有下楼。乐龄员工用爬楼机把他送下来，他高兴地晒了半天太阳。

此外，乐龄还提供送餐和家政服务，小白板上写着，昨天共为11名老人提供了上门送餐。

记者跟随乐龄员工去了裴大爷家，80多岁的裴大爷常年自己住。乐龄员工每周都会去他家一次，提供三小时服务，为他打扫卫生、洗衣服等。我们是按照每小时30元收费。乐龄员工表示。