沪交通大整治7个月:主干高架每日少堵1小时 [法制先锋]

今年3月25日，一场“最严标准”、“最严执法”、“最严管理”的道路交通违法行为大整治在上海拉开序幕。自上海市委、市政府把从严加强综合交通管理作为当前补短板的一项重点任务以来，上海市公安局作为执法主体和主力...

今年3月25日，一场“最严标准”、“最严执法”、“最严管理”的道路交通违法行为大整治在上海拉开序幕。自上海市委、市政府把从严加强综合交通管理作为当前补短板的一项重点任务以来，上海市公安局作为执法主体和主力军，把交通大整治作为当前重点工作，以最严标准、最严执法、最严管理推动各项工作措施落实。东方网记者今天从全国公安交通管理工作会议上了解到，7个月以来，交通违法行为大整治取得明显的阶段*成效，道路交通违法行为、道路交通事故和社会治安案件明显减少，交通秩序明显改善，全市道路交通事故数同比下降24.27%，伤亡人数也有显著下降。

上海的机动车保有量已经突破470万辆，非机动车1100万辆，城市道路总里程1.8万公里，而中心城区的人均道路面积只有4.5平方米，远低于7平方米的国家标准规范值。一方面是道路饱和的客观事实，另一方面是各种交通乱象导致拥堵问题“雪上加霜”。据统计，在造成道路拥堵的各种因素中，交通参与者的违法行为占到了30%；同时，高达90%以上的交通事故是由一方或多方的交通违法行为所引发的。

这7个月来，交通违法行为大整治取得明显的阶段*成效，道路交通违法行为、道路交通事故和社会治安案件明显减少，交通秩序明显改善，全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数，同比分别下降24.27%、13.62%、46.69%。其中，机动车违反交通信号、超速行驶引发的事故数分别下降70.73%、65.08%，非机动车未按规定让行、违法占道骑行引发的事故数分别下降65.22%、42.5%。据上海市交通委综合评估，市区主干高架路、核心商圈拥堵时间日均减少1小时以上，高峰时段公交专用道普遍提速1倍以上。另据上海市统计局民意调查显示，超过九成受访群众对大整治工作成效表示满意。

上海公安机关在深入推进交通大整治工作中，完善交通执法管理方式方法，不断提升科学化、精细化水平，应用大数据加强道路交通分析，主动排查推送交通违法行为突出的路口、时段、区域，引导街面执法警力动态精准投放。

交通大整治过程中，上海公安机关积极推动1.8万套电子警察的安装工作；并扩展已有的电子警察功能，实现一机多用，同一个设备既能查处闯红灯，也能自动识别包括压实线、逆向行驶、违法停车等其他16种违法行为，执法效能显著提升。上海市公安局开通交通违法视频举报平台，市民通过该平台可以提交交通违法视频举报线索。

此外，8月下旬，在延安中路近华山路附近路段，上海公安机关试点安装建设了“违法鸣号现场查处辅助系统”。为了便于民警的现场执法，上海交警总队科技部门还在该路段配套安装了一块LED电子警示屏，用于实时发布违法车辆号牌。

上海交警总队还运用“‘失格’驾驶人违法行车分析系统”，通过“失格”驾驶员名单关联其名下机动车在“失格”期间的道口及市内卡口的过车信息，再利用人脸识别技术将驾驶员档案照片和卡口车内驾驶员照片分析比对，确定其是否存在“失格”驾车嫌疑。截至11月2日，已有168名驾驶员被民警查获，其中125名驾驶员因超分（满分12分）后仍然驾车被扣证，33名驾驶员因在“暂扣”、“注销”、“吊销”后仍驾车被行政拘留，7名“毒驾”人员因涉毒无证驾驶被处强制戒毒、行政拘留或移交相关部门作进一步处罚。

大整治要真正实现持续向前、常态长效，还需要注入更强大的动力，那就是解决“人”的问题。

上海公安机关把“落实执法管理责任”作为交通管理勤务机制改革的核心目标，因地制宜在市区和郊区城市化地区划分96个责任区，每个责任区设立一个交警大队，对应若干街镇和公安派出所；每个责任区下设若干责任岗，具体负责几个路段和路口，将交警管理责任直接落实到大队、分解到岗位民警，责任岗与责任岗之间实现无缝衔接，充分调动起民警工作的积极*和主动*。

此外，每个区组建一支机动队，不间断开展辖区巡查管理，与责任区交警形成叠加。在新的勤务模式下，指挥中心能够更好地掌握民警动态，在确保民警严格执行勤务计划的同时，按照“警力跟着警情走”的安排，精确引导民警开展执法管理。记者徐程