上海前三季度劳动争议结案8.44万件 争议案件居多 [法制先锋]

面对劳动争议近年来高位运行的态势，上海正积极采用各种创新模式，快速有效平息劳资纠纷。记者昨日从“上海市劳动人事争议处理效能建设示范工作现场会”上了解到，今年前三季度，本市各专业调解组织和仲裁机构共结案...

面对劳动争议近年来高位运行的态势，上海正积极采用各种创新模式，快速有效平息劳资纠纷。记者昨日从“上海市劳动人事争议处理效能建设示范工作现场会”上了解到，今年前三季度，本市各专业调解组织和仲裁机构共结案8.44万件。

大量的劳动争议案件，让劳动仲裁机构应接不暇，这是上海不少区不得不面临的现实。以宝山区为例，近年部分劳动密集型企业或关停并转，或减产裁员，导致劳动关系不稳定因素急剧增加。统计显示，近3年来，宝山区每年发生劳动争议数量都超过6000件。而在闵行区，今年1至10月就受理劳动人事争议仲裁案件6803件，同比上升3.09%。近年来，闵行区仲裁年人均办案达到400件以上，这意味着每人每天都要办结超过1件以上的案件。

仲裁员有限，争议案件却始终处于高位。为此，上海各区县必须寻找出新的模式，快速有效平息纠纷，积极稳妥维护劳资关系和谐。

记者从宝山区了解到，从去年开始，该区就尝试在14个街镇园区成立劳动人事争议预防调解委员会。人社部门和司法部门共同搭建平台，配备专职调解员和标准化调解室，实现基层调解横向“全覆盖”，让老百姓就近先行调解。针对餐饮、物流行业集中的特点，宝山区还设立了行业劳动争议预防调解委员会。与此同时，宝山区人社部门还在全市首创“委托接待”“先行调解”“调解文书置换”等新政，当事人向所在街镇递交仲裁申请材料，即可完成整个仲裁申请流程；在街镇签署调解协议后，由仲裁员直接下基层现场置换调解书，实现了调解仲裁“一站式服务”。

除此之外，过去劳动者遭遇劳动争议申请仲裁，往往要来回折腾多次，还得候着时间等庭审。为此，宝山区在街镇社区事务受理中心设置临时*办案场所，开启就近庭审的庭审模式。目前已在杨行、月浦、罗店、大场、淞南5个区域启动巡回庭132个。同时启动假日仲裁庭，目前已惠及劳动者14名。“家门口”仲裁庭也悄然出现，在用人单位住所地或劳动者所在居、村委会当场开庭处理争议，方便了孕期女职工、行走不便的劳动者和集体争议的劳动者。

现场接待、委托调解、申请仲裁……今年，宝山区劳动仲裁院在全区推行劳动争议一站式服务，大大缩短了原本耗时漫长的调解仲裁程序。前9个月的统计数据显示，全区受理劳动人事争议案件4751件，与2015年同期的5150件相比，下降了7.75%；劳动人事争议案件仲裁机构的平均审理期限为23.31天，比法定期限缩短了22.69天，比2015年的27.50天缩短了4.19天；90.16%的争议案件在调解、仲裁后实现了“案结事了”，起诉法院的案件差异率仅为3.16%，无一例裁决的案件因程序违法而被撤销。

而在闵行区，仲裁信息化系统被大力推广，普通劳动者利用自助服务系统，只需一点一划就可完成仲裁申请，已经有6800多名劳动者亲身感受到了这种便捷。而设置在13个街镇调解仲裁申请窗口的远程立案系统，已经实现了代收材料、扫描上传、远端审批的功能；仲裁自动分案系统则能自动统计分析每一位案件承办人的情况，从而根据相应的公式、参数和逻辑判断，自动分配到仲裁员。