《“健康中国2030”规划纲要》：人均期望寿命提高3岁 [法制聚焦]

2016年10月26日讯，《“健康中国2030”规划纲要》昨天发布。规划纲要提出，到2030年，我国主要健康指标进入高收入国家行列，人均预期寿命较目前再增加约3岁，达到79岁。《2016世界卫生统计》报告显示2015年全球人均寿...

2016年10月26日讯，《“健康中国2030”规划纲要》昨天发布。规划纲要提出，到2030年，我国主要健康指标进入高收入国家行列，人均预期寿命较目前再增加约3岁，达到79岁。《2016世界卫生统计》报告显示2015年全球人均寿命为71.4岁，中国的人均寿命为76.1岁。

居民健康素养水平是健康中国的重要衡量指标。

根据这一健康蓝图和行动纲领，2030年中国的健康指数将发生哪些变化？要达成这一目标，需要我们做哪些方面的努力？

纲要：

健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系。整合城乡居民基本医保制度和经办管理。健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇水平调整机制，实现基金中长期精算平衡。完善医保缴费参保政策，均衡单位和个人缴费负担，合理确定政府与个人分担比例。改进职工医保个人账户，开展门诊统筹。进一步健全重特大疾病医疗保障机制，加强基本医保、城乡居民大病保险、商业健康保险与医疗救助等的有效衔接。到2030年，全民医保体系成熟定型。

2016年年初，国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，突出整合城镇居民医保和新农合两项制度，建立统一的城乡居民医保制度。这意味着，城乡居民将公平享有基本医疗保险权益。

北京近期也举行了整合城乡居民基本医疗保险制度工作会，给相关部门派发了整合工作的各项任务，对于每项具体工作都有完成的时间要求。整合工作已经马不停蹄地开始了。今年12月底前，各统筹地区将出台具体的实施方案；2018年1月，新制度将启动实施，城乡居民参保人员将实现持卡就医实时结算。

国家卫计委主任李斌表示，我国通过职工医疗保险、新农合、城镇居民医疗保险，建立了一张覆盖全国96.5%的医疗保障网。在此基础上，还通过大病保险、商业保险、慈善救助等逐步健全了医疗保障体系，改变了过去“小病扛、大病等”的情况。尽管医保覆盖率达到95%以上，但我国保障总体水平仍然不高，医保要变成一个节约型的医保。

纲要：

健全人口与发展的综合决策体制机制，完善有利于人口均衡发展的政策体系。改革计划生育服务管理方式，更加注重服务家庭，构建以生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料为主题的家庭发展政策框架，引导群众负责任、有计划地生育。完善国家计划生育技术服务政策，加大再生育计划生育技术服务保障力度。全面推行知情选择，普及避孕节育和生殖健康知识。完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，实行奖励扶助金标准动态调整。坚持和完善计划生育目标管理责任制，完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。建立健全出生人口监测工作机制。继续开展出生人口*别比治理。到2030年，全国出生人口*别比实现自然平衡。

全面两孩政策实施后，累积生育需求集中释放，出生人口数量增加，高龄、高危孕产妇比例增高，群众对生育相关医疗保健服务的需求增长，妇幼健康服务的数量、质量和服务资源都将面临新挑战。

国家卫生计生委等部门昨天发布《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》。

为针对*解决调整完善生育政策以来社会广泛关注的三级医疗机构产科“一床难求”的问题，《意见》强调各地要在摸清现有产科服务资源的基础上，调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力，争取达到每千分娩量产科床位数17张。通过将特需病房调整为普通病房、科室间病房调整等方式，利用现有医疗保健资源尽快扩增产科床位。通过实施分级建档制度、设立孕妇建档服务中心等措施，合理分流、引导孕妇根据风险评估结果选择建档机构，缓解三级医疗机构产科人满为患、一床难求的供需矛盾，让每位孕产妇都能得到及时、安全、高效的服务。