年收入12万元将被加税系谣言　个税改革不是简单加税 [法制聚焦]

2016年10月25日讯，个税改革的的号角，即将在年收入12万元的人群中吹响？昨日，一则“年收入12万元即将被加税”的消息传遍了社交媒体。税法专家告诉记者，这一说法纯属“子虚乌有”，12万元并非高收入标准，个税改革...

2016年10月25日讯，个税改革的的号角，即将在年收入12万元的人群中吹响？昨日，一则“年收入12万元即将被加税”的消息传遍了社交媒体。税法专家告诉记者，这一说法纯属“子虚乌有”，12万元并非高收入标准，个税改革也绝不是简单加税。

中国社科院财贸所研究员杨志勇也表示，年收入12万元这条线不是划分高低收入人群的界限，也不再适合十年后的今天的现实情况。

“加税”传言的缘起，是国务院于近日印发的一份《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。

《意见》中提出，健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。

然而，记者发现，在信息传播过程中，“高收入者”被解释为“即年收入12万元及以上的人群”，“税收调节”也变成了“即将加税”。“加税”的说法，迅速传遍了社交媒体平台，并引发了诸多争议，尤其是工作在北上广等一线城市的网友，纷纷表示难以认同这一标准。

正在起草中的个税改革方案，真的将年收入12万元作为调节的一种思路？“我注意到了这种说法，完全是错误的。”北京大学法学院教授刘剑文昨天在接受采访时告诉记者，2005年个税条例修改时，年收入12万元被作为一种纳税人自行申报的标准被提出，已执行多年，并不是新鲜事儿，“但从没有哪个条例或文件中，将12万元算作高收入人群的标准。”

记者查询到，2005年，国务院修改的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》中提到，年所得12万元以上的纳税义务人，要在年度终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报。

“更何况，从具体情况分析，十年来经济指标发展了，生活标准也提高了，年收入12万元在一线城市也算不上是高收入。”刘剑文肯定地告诉记者，年收入12万元从来都不是高收入标准。

中国社科院财贸所研究员杨志勇也表示，年收入12万元这条线不是划分高低收入人群的界限，也不再适合十年后的今天的现实情况。

目前，我国实行的是分类税制的个税制，将个人所得分为工资薪金所得等11个应税项目，其中工资所得按超额累进税率征收，最高税率达45％。而税改的方向，是将综合与分类相结合，合理调节社会收入分配，进一步平衡劳动所得与资本所得税负水平，适当加大对高收入者的征税力度。

今年3月的全国两会上，财政部部长楼继伟曾表示，个税改革的思路是先合并11项税目后按综合所得计算，再做分类扣除，比如个人职业发展的再教育扣除，首套住宅按揭贷款利息的扣除，抚养孩子的教育扣除等。

“教育、医疗、家庭供养、房贷利息、甚至是特困地区的特殊情况，理想设计中都可纳入分类扣除，但要真正落实，我想需要一段时间，不是短期内能一步到位的。”刘剑文表示，个税改革涉及方方面面，需要和其他税制改革同步推进，“所以，不能简单粗暴地将改革等同于简单加税，改革更多是从公平和正义的角度出发。”

年所得12万元，究竟从何标准计算？根据规定，年所得12万元，是指纳税人在一个纳税年度取得以下各项所得的合计数额达到12万元，其中包括利息、股息、红利所得，财产转让所得等。其中，工资、薪金所得是指未扣除3500元免征额的收入，但个人缴付的“三险一金”不包含在年所得之内。也就是说，平均到每个月，扣除“三险一金”后的所得为1万元。

1万元，在北京究竟是一种怎样的生活状态？在北京某私营单位上班的杨小姐，就是这种月收入接近1万元的公司小白领。杨小姐向记者算了算基本支出：她在健德门租住了套45平方米的一居室，月租金4800元；每月交通费1000元；电话费和上网费350元；吃饭花销大约2000元。除此之外，还有偶尔的朋友聚会、偶尔的购置衣服。算下来，基本上剩不下什么。

“当然，我没有买房，没有房贷压力，收入还能称得上基本够花。”杨小姐表示，如果成为“房奴”，月供至少6000元，那要不成为“月光族”甚至“啃老族”，就只能“节流”聚会和添新衣的花销。“所以，请绝对不要将我归入高收入群体，我只是位于平均线的人。”

根据北京市人力资源和社会保障局、北京市统计局公布的数据，2015年度全市职工平均工资为85038元，月平均工资为7086元。

购房，也成为在北京生活的年轻人所最在意、感受到压力最大的一笔生活成本。有网友开玩笑地表示，“年收入12万元的‘高收入群体’，在东三环到东四环之间买一套百平米房子，不吃不喝得六十年。”