北上广深落户政策落定 [聚焦]

法律法规网综合：北上广深落户政策落定北上广深落户政策落定有何要求~8月11日，北京市积分落户办法正式发布。至此，北京、上海、广州、深圳等市区常住人口超千万的超大城市，均已提出或实施各自的积分落户指标体系。...

法律法规网综合：北上广深落户政策落定北上广深落户政策落定有何要求~8月11日，北京市积分落户办法正式发布。至此，北京、上海、广州、深圳等市区常住人口超千万的超大城市，均已提出或实施各自的积分落户指标体系。京华时报记者梳理四地积分落户政策发现，北京的制度设计上指标相对简明，除与上海一样采取了连续缴纳7年社保的国内最高门槛外，也设置了年龄、学历、创新能力、纳税投资等导向指标。其中，从城六区搬到郊区就业仅3年就可以积12分，不但速度和比重优于上海，其分数也相当于纳税投资积分的两倍。

上海2010年至2015年间积分落户共2.6万人，年均5000人;广州去年积分落户名额4500人。北京积分落户每年能解决多少人?学者经测算认为不会超过万人。

□申请门槛

45岁以下落户京沪可获加分

持有当地居住证是北上广深积分落户的硬*要求。目前各地居住证办理条件相对比较宽松，具有实质*影响的是社保缴费年限。北京要求的社保缴费年限与上海一致，均为7年。而广州要求4年，深圳仅为6个月。

在年龄限制方面，北京市去年12月发布的征求意见稿限定在45周岁以下，这与广州、深圳(分别为45周岁和48周岁)的规定相近，正式发布的政策则取消了这一限制，改为与上海相同的法定退休年龄以前均可。不过，北京、上海都对45岁以下者设了一定额度的加分，北京的加分权重更大。

强调吸纳年轻人，这与北京、上海的人口老龄化有关。截至2015年末，上海户籍人口中60岁以上者30.2%，老龄化率领跑全国;截至2015年底，北京市60岁及以上户籍老年人口占总人口的23.4%。

此外，广州、深圳均把无刑事犯罪记录、不违反计生政策规定作为申请积分落户的门槛，上海则将这两项列为一票否决指标。北京将无刑事犯罪记录作为积分落户条件，但对是否违反计生政策未做硬*要求。

从积分落户实践看，深圳2010年至2013年8月13日共有9.8万名外来工积分落户，以大专以上学历为主、高级工技能人才为主、35岁以下人员为主。上海从2012年起执行以积分制为主体的居住证制度，截至2015年年底，共2.6万人落户，年均约5000人。2015年，广州积分落户的指标是4500名。

北京市8月11日举行的新闻发布会上，市发改委相关负责人表示，北京市积分落户政策实行总量控制+自愿申请，每年根据实际申请人员规模，结合年度人口调控目标要求，通过综合测算统筹研究确定落户分值。每年的落户分值和规模均不确定。

北京每年能积分落户多少人?北京市社科院市情调查研究中心副研究员李晓壮告诉记者，严格控制特大型城市人口规模，是十八届三中全会决定提出的战略，不管积分落户上的战术是松是紧，都要围绕这个战略来。根据相关指标测算，他认为，北京每年积分落户不会超过1万人。