琉球群岛地位未定 [聚焦]

法律法规网综合：琉球群岛地位未定琉球群岛地位未定该叫做什么~！很长一个时期以来，我们很多时候早已习惯*称呼琉球群岛为冲绳或日本冲绳，这种称呼等于暗示我们已经承认了琉球的主权归属于日本。这样的叫法并不准确...

法律法规网综合：琉球群岛地位未定琉球群岛地位未定该叫做什么~！很长一个时期以来，我们很多时候早已习惯*称呼琉球群岛为冲绳或日本冲绳，这种称呼等于暗示我们已经承认了琉球的主权归属于日本。这样的叫法并不准确，甚至是误导。美国亦曾强调不对琉球群岛的主权做界定。

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众所周知，直到19世纪70年代末琉球群岛仍是独立的，那以后才被日本强占，这是非常晚近的事。而美国长期不承认日本对琉球的所谓主权，也不使用日本人给起的冲绳名字。1943年开罗会议期间，罗斯福曾两次提出将琉球交给中国，但未获正面回应，此事遂寝。二战结束之后，琉球群岛在美国的管理之下，直到1971年美国和日本才签署了《关于琉球诸岛和大东诸岛的协定》，将琉球群岛交给日本管理。但我们需要特别注意的是1971年美国只是将琉球群岛的行政管辖权交给了日本，实际上未认定琉球主权的归属。

我们不应将美国和日本《关于琉球诸岛和大东诸岛的协定》简称为《返还冲绳协定》或《归还冲绳协定》。无论是归还或返还，都与英文原文本意不合。

返还、归还两个词属于严重误表，含有强烈的心理暗示意味在其中。1971年，美国和日本签订的《关于琉球诸岛和大东诸岛的协定》英文版本并未使用返还归还等词语，而使用了放弃、移交的用法，而且仅指移交行政管理权。

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琉球群岛的地位按道理、法理、历史来讲，其实到现在也可视为未定。这与当初英国将香港返还中国是完全不同的概念。我们过去在无意中落入了对方设置的一些陷阱，现在要跳出对方设置的战略陷阱，从更广的范围进行博弈。2012年以来，日本一次次把问题集中向钓鱼岛，实际上是想转移琉球的视线。

有些国家一直很会设置议题，布置障碍，混淆国际法与历史传承之间的关系。我们仍处于不主动设置议题的阶段，仍是别人设置好议题，我们跟着跳。

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