北京积分落户管理办法明年起试行 [哈哈镜]

2016年8月12日讯，昨天下午，《北京市积分落户管理办法（试行）》正式发布，众多“北漂”有望“转正”拿到北京户口。管理办法按照国家关于不同规模城市差别化落户政策的要求，体现了重点解决进城时间长、就业能力强、...

2016年8月12日讯，昨天下午，《北京市积分落户管理办法（试行）》正式发布，众多“北漂”有望“转正”拿到北京户口。管理办法按照国家关于不同规模城市差别化落户政策的要求，体现了重点解决进城时间长、就业能力强、适应城镇产业转型升级人员落户问题的原则。新政规定，凡是持有北京市居住证、在法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录条件的人员，均可以申请参加积分。《北京市积分落户管理办法（试行）》将于2017年1月1日至2019年12月31日试行三年。

从今年10月1日起，符合条件的外地来京人员可以将“暂住证”升级为居住证，从以往被管理转变为可以享受到多方位的服务。持有居住证是申请积分落户的前提条件。

按照新发布的文件，要想领取北京市居住证并不难，只需要提交身份证、近期免冠照片，居住、工作或学习证明等几项内容，等15天就能领取。

市人力社保局相关负责人提示，居住证和工作居住证是两个不同的概念：居住证的申领条件较为宽松，面向大多数常住人口，由公安系统颁发；始于2003年的北京工作居住证旨在吸引优秀人才，相当于北京“绿卡”，含金量较高，由人力资源部门颁发。持有北京工作居住证的人才若想积分落户，也需申领居住证。

政策原规定不超过45周岁才可以申请积分落户，公开征求意见期间，社会公众对年龄资格条件的意见较为集中。正式发布的积分落户管理办法根据公众建议调整为法定退休年龄以下均可参加积分，降低了申请门槛，可参加积分的人群范围进一步扩大。既与国家有关法律法规相衔接，也扩大了可以参加积分落户申请的人群范围，更加符合政策制定的初衷。

这是四个资格条件中最为重要的一个条件，体现了优先解决存量的要求。按照国家户籍制度改革意见，大城市的落户条件对缴纳社保年限的要求不超过5年，北京作为超大型城市，在缴纳社保年限的规定上较大城市要略高一些。同时这一规定也参考了其他特大城市的做法。

市人力社保局相关负责人解释，如果申请人在2017年1月1日申请积分落户，那么他需要在2016年12月31日之前在京连续缴纳社会保险满7年；考虑到人员流动接续问题，社会保险的缴纳可能有空档期，具体允许3个月还是5个月的空档期、补缴期限如何计算等问题，将会在后续出台的积分落户管理办法实施细则和操作手册中予以明示。实施细则和操作手册将在积分落户办法正式实施前发布。

《办法》规定合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录九大指标构成本市积分落户体系。备受关注的是，具体多少分值可落户不是一个固定值，而是将根据实际情况动态调整。

去年12月，本市发布了积分落户政策的征求意见稿，很多详细指标引发了市民讨论。在即将发布的文本中，记者发现，绝大多数减分的内容已经被去掉，只留有“每条行政拘留记录减分”和涉税违法减分两项内容；疏解行业就业、迁入城六区居住和就业、企业信用记录等重大减分项也被去除，从“逆势减分”变成了“顺势加分”。

政策实施后，申请人如果将居住地从城六区迁往郊区，那么每满1年加2分，最高加6分；如果将就业地和居住地都从城六区迁往郊区，每满1年可加4分，相当于多获得了一年的合法稳定就业和居住的积分，最高可加12分。

市发改委相关负责人说，在征求意见的过程中，他们通过电子邮件和传真方式收到了有效意见7658条。参考这些意见，正式推出的政策进行了三项重大调整。除了年龄以外，全日制学历才能获得积分的情况根据公众意见调整，修改为非全日制学历也可积分。同时，删除了对获得多个学位的加分。