学校操场闲时开放 [哈哈镜]

2016年8月4日讯，“学校应当在课余时间、法定节假日和寒暑假向学生开放体育设施。公办中小学校体育设施对外开放由政府负责组织。”这是近日市十四届人大常委会审议的《北京市全民健身条例（修订草案修改稿）》中的规...

2016年8月4日讯，“学校应当在课余时间、法定节假日和寒暑假向学生开放体育设施。公办中小学校体育设施对外开放由政府负责组织。”这是近日市十四届人大常委会审议的《北京市全民健身条例（修订草案修改稿）》中的规定。

插图：宋溪

学校体育设施闲时开放，北京在2007年就已经推出了试点，但是开放对象一般只针对单位，试点学校的管理人员告诉记者，这是目前学校能接受的最好方式……

开放，是必然趋势，但是校方、附近居民、学生家长的很多顾虑，也确需提前考虑，并安排好解决方案。

“看车！往边上站！”狭窄的西四北头条胡同里，不时有车辆通过，为了让正在玩耍的儿子注意安全，李女士经常得大声喊两句。“像我们这种住胡同里的，门口就是公共道路，每次带孩子出来玩都提心吊胆的。”

李女士的儿子暑假过后要上二年级，正是活泼好动的时候。每天晚上，儿子都要缠着李女士，让她陪着出去玩。“我总说在家玩玩就够了，可家里空间太小，又没有别的小伙伴，最后还是得出去。”可真到出门的时候，李女士又要为“到哪去”这个问题发愁。除了门前这条走车的胡同，唯一还能去的地方就是西四地铁站附近的一块空地。

找一块能让孩子安全活动的场地，一直是李女士惦记的一个心结。而如果学校体育设施能向公众开放，很可能就将解决困扰李女士多年的问题。“我们家隔着一条街的西四北二条就有一所中学，学校有操场，晚上的时候带孩子在里头转两圈，不但小孩玩高兴了，大人也能当散步了。”

儿子就在小区北侧万泉小学南校区上学的蓬蓬妈妈对学校开放有所保留。她支持学校体育设施闲时开放，但认为开放对象应该只限于本校学生和家长，而不是面向社会。“所有的设备都是有使用寿命的，让更多的人使用肯定会减少它的寿命。这笔折旧费用谁出？就算来使用的人出，那万一使用的人受伤了，责任谁来负呢？”蓬蓬刚要上三年级，学校的游泳课就是从三年级开始上，蓬蓬妈妈有点担心：“如果都是孩子们用，还是比较干净的。但是大人要都去，水质就让人不放心。”

蓬蓬妈妈还有一个担心，因为目前所有的学校是不对外开放的，不允许随便出入，这对孩子的安全是一个保障，而一旦开放体育设施，也意味着增加危险，“万一有人趁着这个机会藏在学校里，伺机伤害孩子怎么办？学校放学后，好多孩子还在学校参加各种兴趣班，并没有离开学校。”

家住西城区的李女士之前曾经问过附近学校是否能在放学后开放，门卫答复说学校里还有晚自习的学生，李女士表示理解，毕竟孩子活动和学生学习是同样重要的事情。李女士也赞同学校体育设施应该只对学生和家长开放，她建议学校可以与附近的居委会进行沟通，如果有居民想进学校活动，可以事先跟居委会做个登记，再由居委会把名单发给学校。“这样起码能控制进学校活动的人的身份，如果来的人都是像我这样家长带孩子的，我觉得应该不会出什么事。”

因为是暑假，记者先后探访的几所小学，都只有值班的保安，保安们都表示不知道这个政策。一位不愿透露姓名的负责体育教学的某小学副校长向记者透露了他的心情，“文明社会，学校开放是对的，是大趋势，但是现在开放，如果管理不跟上，肯定会影响到学校的正常教学。”

虽然新出的修改稿中，厘清了学校开放体育设施的原则是“谁让开放谁负责”，开放的责任由政府承担。但是学校方面也有很多顾虑。

“最关键的还是安全问题”。这位校长掰着手指头跟记者分析，安全问题包括好几个方面：首先是场地使用安全，“凡是运动都有隐患，小的擦伤无所谓，一旦出现骨折等大的伤情，谁来负责任呢。要是设施上万一有点滑……经济赔偿就很麻烦。”

另外是学校设施和教学设备的安全问题。使用的人多了，又是公共的设施，就会有使用者不爱惜的情况，非正常使用的损坏会增加很多。“今年年初，我到海淀一个公园里散步，看见开放十几个乒乓球台，损坏了一半，有一个足球场是草皮的，四周有护栏，上面愣是有很多大窟窿……”

更关键的还是校舍安全。小学的卫生间一般都在室内，操场上是没有的。“你让人家进来活动，人有三急，你不能不让人家用卫生间吧，就是你拦着，卫生间的窗户一般都是开的，没准就有人跳窗进去了，万一再摔着……”?

罗列了这些一二三四之后，这位校长叹了口气，“唉，跟安全问题一比，什么塑胶场地磨损、草坪场地损坏等都不算大事啦。开放校园是对的，但现在还真没到时候。”

其实，在国家发改委与国家体育总局2012年公布的《“十二五”公共体育设施建设规划》中，就要求学校内体育设施闲时开放。而北京早在2007年，就已经有试点学校将本校的体育设施面向公众开放。记者近日咨询了其中的一些学校，得到的答复普遍是——现在仍然保持“有条件”地开放。

“我们学校是篮球特*校，几乎每天都有篮球校队的训练，学校只能在校队训练的时间之外才对公众开放。”A校的负责老师说道。真正算下来，学校只有周六周日以及寒暑假的下午才是开放时间。“而且我们只对有组织的集体开放，个人我们是不开放的。”为什么只能对集体开放？负责老师表示，集体比较便于管理，也方便和学校签协议。相比之下个人的情况较为复杂，来校人数也不好控制。

B校的负责人在学校开放方面也给出了相似的答案——只对附近单位开放。B校只有一块操场，里面包含了跑道、篮球场以及小型足球场。“我们学校的开放时间比较宽泛，周一到周五下午四点半左右学校就没人了，从这时一直可以开到天黑，夏天到八点左右，冬天早一些。寒暑假全天都开放。”B校从2010年就开始实行这样的开放模式，到今年已有7年的时间，期间没有出现任何问题。

对于学校不向个人开放的问题，B校负责人表示，安保力量不足是最大的阻碍。“我们学校常年只有两名保安值班。如果大量地放人进来，不派人巡逻监管肯定不行，但真到派人的时候人手又不够，所以只能在源头上控制进来的人员。”让负责人担心的还有发生事故后责任分配的问题。“如果是一个单位的人，踢个球打个球，有碰撞互相都会谅解。不认识的个人可就难说了，真要是火气上来发生斗殴，伤了一个两个，学校担不起这个责任。”

B校负责人认为，学校向个人开放还附带着其他问题。“像我们学校离小区非常近，如果有很多人进来，活动一吵闹，对附近的住家也是一个影响。最简单的一个问题，要是有一群阿姨瞧上我们这块地儿进来跳广场舞，你让不让？所以我觉得在开放之前一定要定一个详细清楚的活动规范。”