南京发布城市发展路线图：老城原则上不扩建医院新建学校 [有意思]

交汇点讯中共南京市委第十三次全体(扩大)会议今天召开，会上亮出了今天上半年经济社会发展的成绩单，部署了城市规划建设管理工作，为了治理老城浮肿病，原则上不再扩建医院新建学校，全力推进新城建设，使江北新区建...

交汇点讯 中共南京市委第十三次全体(扩大)会议今天召开，会上亮出了今天上半年经济社会发展的成绩单，部署了城市规划建设管理工作，为了治理老城浮肿病，原则上不再扩建医院新建学校，全力推进新城建设，使江北新区建设成为新南京发展的龙头、现代化国际*人文绿部的标志*区域。

省委常委、南京市委书记黄莉新介绍，上半年，南京市实现地区生产总值4876亿元，增长8.4%，一般公共预算收入增长20.5%，两项指标增速均高于全国、全省及苏南平均水平。产业结构调整成效明显，高新技术产业产值超过4200亿元，增长15%。服务业主导地位继续加强，服务业占GDP比重达到58.2%。信息传输、软件和信息技术服务业完成增加值295.6亿元，增长18.6%。电子商务交易额达到5100亿元，增长27%。金融业保持较快增长，实现增加值556.8亿元，增长16.8%。旅游业总收入964亿元，增长15.1%。

上半年城镇居民人均可支配收入达到25250元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入达到11064元，增长9%。就业形势总体稳定，新增城镇就业10.62万人。社会保障水平稳步上升，城乡低保标准提高到每月750元，城乡基础养老金最低标准提高到每月345元。

在基础设施建设上，今年上半年，全面拉开江北新区建设框架，新区上半年开工建设43个城市基础设施项目、31个社会公共服务项目，完成投资139.4亿元；启动实施119重大产业项目，完成投资158.6亿元。提升河西新城的城市中心功能，全面启动南部新城核心区开发。全力推进城市重大基础设施建设，轨道交通建设5线并进，4号线、宁高线、宁和线一期车站工程基本完成。纬七路东进二期、红山南路东延等道路有序推进，-12.5米长江深水航道二期顺利完成。大力推进特*小镇建设，上半年完成重点项目投资24亿元。

黄莉新强调，要提升南京都市圈同城化水平，深入推进南京与镇江、扬州等地的一体化发展。落实苏南国家自主创新示范区和现代化示范区建设要求，进一步完善与苏南其他城市的协同发展机制。着力强化省会城市责任担当，更大力度辐射带动淮安等省内城市发展。主动对接上海，深化与杭州、合肥等长三角城市合作，提升南京中心城市地位，合力打造具有全球影响力的长三角世界级城市群。

南京市委副书记、市长缪瑞林强调，新城是城市空间的战略拓展，是新的经济增长引擎。

当前和今后一个时期，南京要建设特大城市、容纳日益增长的人口、承载不断丰富的城市功能，不能仅仅依靠老城，必须开辟新的空间，加快构建以主城为核心，以江北新区、东山(空港)副城、仙林(汤山)副城为重点的都市区格局。要以国际的眼光、一流的水准来推动江北新区规划建设，统筹布局新区产业、交通、生态、文化、居住、公共服务等功能，使江北新区建设成为新南京发展的龙头、现代化国际*人文绿部的标志*区域。要高标准推进河西现代化国际*城市新中心、南部新城、江心洲生态科技岛、麒麟科技创新园等建设发展，打造各具特*、功能完善、职住平衡、产城融合新高地。

缪瑞林指出，老城仍然是城市的主体部分，承载着城市的核心功能，是我们必须始终守住的根和源。但目前老城区浮肿的毛病比较突出，表现在人口密度比较大、集聚功能比较杂、交通负荷比较重、环境容量比较小，城市运行处于紧平衡状态。要从城市发展全局出发，有序推动老城人口和非古都核心功能向新城新区疏散。要严格控制老城开发强度，今后原则上在老城内不再审批医院增量扩建和新建学校项目，不再审批占地5000平方米以下的开发项目。

交汇点记者仇惠栋