台湾当局负债高达5万亿 需87.9年才能还清
综合台媒报道,台监察院6日表示,经调查发现,截至2015年底,台当局及各县市累计债务余额高达6兆220亿元(新台币,下同,1兆等于1万亿,约合12454亿人民币),隐藏债务余额18兆元,目前台当局累积债务5兆余元需花87.9年...
综合台媒报道,台监察院6日表示,经调查发现,截至2015年底,台当局及各县市累计债务余额高达6兆220亿元(新台币,下同,1兆等于1万亿,约合12454亿人民币),隐藏债务余额18兆元,目前台当局累积债务5兆余元需花87.9年才能还清,促请行政院重视并检讨。
台监察院表示,台湾逐年产生财政预算赤字,导致公共债务金额逐渐增加,不仅当局举债濒临法定上限,各县市更是财政收支长期失调,债务负担沉重。监察委员李月德等人组成项目小组,历经1年调查后,6日由财政及经济委员会会议审查通过调查报告,要求行政院重视财政问题并积极检讨相关缺失。
台当局负债5万亿需87.9年还请
据台湾中央社报道,台监察院调查发现,截至2015年底,台当局及各县市累计债务余额高达6兆220亿元,台当局2016年度预估收支差短较2015年度扩大至1536亿元。在不增加举债、不考虑利息前提下,以2001年度至2015年度还款进度推算,目前当局所累积的5兆2769亿元债务约需87.9年才能还清,而且还不包括17兆7400余亿元的潜藏负债。
台监察院表示,据台财政部统计,2015年平均每人负债23.2万元,如计算平均每人负担的潜藏负债,金额高达75.5万元,超过23.2万元的3倍。
调查报告指出,法律义务支出逐年攀升,至2014年度高达支出比例的70%,已形成财政僵化。另依特别条例规定,特别预算不受预算法不得充作经常支出、不得流用、可流用比例限制及公共债务法年度举债额度的限制。经统计近10年来(1996至2015年)依据特别条例而编列的特别预算高达1兆3810亿元,一年支出执行总额达1兆1876亿余元,其中逾96%(1兆1461亿余元)以举债应对,导致财政纪律不彰、债务高涨,更影响世代公平。
调查报告表示,台当局1996至2015年以来,释股(减持股票观察者网注)收入预算累计共编列1181亿余元,其中执行率仅5%,注销比例高达55%,尚待执行部分仍有40%。为求慎重,监察院特别举行咨询会议,与会专家学者严正表示,释股收入已成为台湾财政最独特的毒瘤,已编列释股收入并未实现,虚的收入悬在那里,但支出都用掉了。
监委表示,保留至2015年度继续执行释股预算达2764亿余元,巨额未实现的释股收入,保留多年仍无进展,行政院应检讨。
高雄市负债最高平均每人9.16万
调查报告指出,政府租税负担率偏低,稳定*财政收入来源已受局限,近年来政府施行减税措施,估计税收损失高达2715余亿元。至于各县市财政部分,监委表示,各县市财政普遍存在自有财源比例过低,过度仰赖当局补助收入挹注情形。以2015年各县市公共债务未偿余额计算平均每位市(县)民负担债务,直辖市部分以高雄市平均每位市民负债9.16万元最高,县(市)以苗栗县平均每位民众负债6.96万元最高。
监委表示,县市各项支出近年来不断攀升,应考虑检讨各项支出的必要*(如烟火节、灯会等),避免浮滥开销而拖垮财政。调查报告指出,部分地方政府举借债务超限或达预警标准。虽然依据规定制定债务改善计划及时间表,然而因规划和后续执行情形不能完全确实,改善情形不如预期。以宜兰县为例,修正偿债计划将时间延后,还需要再经过13年时间才能有机会符合债限规定。苗栗县自2013年9月起就未能依据核定的偿债计划执行,计划犹如空言,到2015年5月仍未能再提报可行之偿债计划,持续违反法定债限规定,而政府竟束手无策。
潜藏负债约18万亿劳保占一半
据台湾《联合报》5日消息,台湾年金改革委员会今日(7日)将召开第三次会议,聚焦在财政议题。台湾财政部公库署当前财政状况报告提早出炉,报告指出,各级政府潜藏负债约18兆元。据报道,各项年金保险中,以劳保潜藏负债最大,超8.9兆元;公务员新旧制合计近8兆元潜藏负债;而目前缴费比例偏低的民众年金保险亦有近5000亿元负债。
台财政部指出,潜藏负债属当局未来应负担的法定给付义务,或属未来社会给付事项,在各年金或保险财务逐步失衡情况下,当局须负最后支付责任,势将加重财政负担。台财政部报告指出,财政收入增长难,而台当局每年财政支出规模近2兆,自2012年起,各年度法律义务支出均逾1.3兆元,占总预算支出比例近七成,导致新兴政治事务可用资源相对不足,难以开办新政事。值得注意的是,台财政部指出,每年要融资约2000多亿元弥补预算缺口,致使债务逐年累积,2016年债务未偿余额已超5.4兆元,占前三年度GDP平均比例的34.2%,距离债务限度40.6%仅差6.4个百分点,约1兆元额度。
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