京蒙签署“经济社会合作框架协议” [哈哈镜]

内蒙古自治区赤峰市林西县，到村镇走访了解情况是杨晓辉常做的事情。去年3月，作为京蒙区域合作的挂职干部之一，杨晓辉来到内蒙古挂职，成为林西县县委常委、副县长杨晓辉，此前他的职务是丰台区人力和社会保障局副局...

内蒙古自治区赤峰市林西县，到村镇走访了解情况是杨晓辉常做的事情。去年3月，作为京蒙区域合作的挂职干部之一，杨晓辉来到内蒙古挂职，成为林西县县委常委、副县长杨晓辉，此前他的职务是丰台区人力和社会保障局副局长。

杨晓辉（左一）在调研

初到这个国家级贫困县，杨晓辉发现城市建设比想象中的好，但是当地农民的生活仍旧比较贫困。

2010年，京蒙双方签署“经济社会合作框架协议”。与杨晓辉一样，从北京来到内蒙古挂职的干部，三批已有129人。从大都市到贫困县，杨晓辉的工作也面临着许多挑战。

林西县中，一所北京帮扶建设的幼儿园，宽敞的教室与走廊中，贴满了儿童充满想象力的绘画。儿童活动区里，儿童可以在模拟的医院、饭店等场景中扮演着自己喜欢的角*。

2011年至2016年，通过对教育、医疗、社会福利事业、产业类项目等，京蒙区域合作项目对林西县投入近5000万元。“曾建设幼儿园、小学宿舍楼、校外活动中心等。”杨晓辉说，资金量比较大，覆盖面也很广。投资中，公益类占约2000万元，产业类项目约占3000万元。

在一次走访了解中，杨晓辉村民多数种植玉米，收入也不高。如何提高农民的收入，找项目成了重中之重。

杨晓辉算了一笔账，如果仅仅种玉米，农民种每亩地的纯收入五六百元，但是改种蔬菜销售后，每亩蔬菜，农民的纯收入在一千二百元左右。“收入就翻倍，如果每家有十亩地，每年就增加了五六千元的收入，当地农民的年人均收入是7300多元，相当于多加了一口人。”

但是，由于道路比较偏远，种了菜销售不出去。生产的量又不是特别大，南方客商不愿意来到这里专门收购运送蔬菜。

如何就地加工消化就是一个问题？杨晓辉发现了一个新项目，“发现脱水蔬菜的加工对于农民的收入会有大幅度提升。做的项目是主要做方便面中的蔬菜包。”

去年7月份，杨晓辉打算请北京中医药大学附属东方医院的专家来到了林西县，进行交流与对接一些帮扶的项目。但是一些当地人不太理解他的做法，“好是挺好的，但是请来了有多大作用呢。”

东方医院的专家来到林西县后，进行了专家出诊。当天下午，当地一名病人突发心梗，情况十分危急，县医院的医生已经无法解决这个棘手的难题。

林西县医院医生建议转移至赤峰市进行救治。在此期间，东方医院心内的专家看了病人的情况十分危急，在当地医生与专家协商后，这名专家直接在当地做了一台手术，挽救了这名病人的生命。“专家做了手术之后，很多人都感觉到确实不一样。”

杨晓辉说，根据林西县实际情况与发展需求，协调联系北京市相关优势资源加强交流对接。联系北京中医药大学附属东方医院与县医院建立联系，明确下一步将在心脑血管介入治疗、骨科疾病诊治等领域开展合作。

杨晓辉每个月能回到一次北京的家里，每次回到北京，只要有机会就会与丰台的一些部门进行联系，看看林西县当地的一些资源是否能与北京进行对接。“京蒙对口帮扶20年，两地进行的是一场播撒友谊的‘精准扶贫’。”

杨晓辉曾联系中国人民大学附属中学对林西初、高中开放教育资源，在有条件的学科探索开展互联网同步教学。“协调安排县政府及相关科局领导到北京丰台、通州、顺义等地开展产业对接工作，对林西县进行帮扶。”

这样的习惯，普遍存在于挂职干部中。

在杨晓辉看来，北京的挂职干部，通过项目的平台，能够感受到经济发达地区对经济相对落后地区的关心。“帮扶项目越来越规范，经济效益和社会效益也越来越好，自身的成就感也很大，也给自己一个很大的学习和锻炼的机会。”

“最大的作用是交流，信息的交流，搭建资源对接的桥梁。”杨晓辉说，让人才、资金、技术走进内蒙古，让内蒙古的产品走到全国。

林西县大马金沟村，位置十分偏远，以畜牧业，是杨晓辉帮扶的三个贫困村之一。“村里面百分之八九十都是老人留守在村子里。年轻人都出去打工，或者搬到了县城去住。”杨晓辉说，劳动力缺少，老年人对新事物的接受能力比较差，想要迅速提高收入难度就比较大。

杨晓辉也在思考着，如何能够让这样的贫困村走出原有的状态。