配建学校为何8年无法使用 [哈哈镜]

2016年6月29日讯，南三环木樨园桥外，服装批发市场外，打着包装的服装被塞进汽车，准备批发至外地。迟迟未使用的学校珠江骏景小区与批发市场毗邻，距离木樨园桥不足一公里。这个入住超过十年的小区，在建设之初便...

2016年6月29日讯，南三环木樨园桥外，服装批发市场外，打着包装的服装被塞进汽车，准备批发至外地。

迟迟未使用的学校

珠江骏景小区与批发市场毗邻，距离木樨园桥不足一公里。这个入住超过十年的小区，在建设之初便配建了一所9年一贯制的学校。在许多业主眼中，这所学校也成为他们买房的一个重要原因。

当业主住进小区后，配建的学校也基本完工，漂亮的楼房与小区建筑风格相近，这让许多业主充满期待。但是，这样的期待却慢慢变成了失望。学校8年前完工，时至今日却迟迟未能使用。

承诺的配套小学迟迟没有使用，业主们也开始了奔走疾呼的征程。

木樨园桥向南不到一公里，杨明站在家中俯瞰，他所在楼外，两栋米黄*的四层建筑，周围的空地中长满杂草，建筑垃圾也堆积于此。

“那应该是一所学校。在小区北侧，一所配建的幼儿园同样面临着无法使用的问题。”杨明抬手指向了楼下的那片空地，小区2003年建成入住至今，开发商承诺配套的中小学及幼儿园始终未启用，校舍及校舍用地处于空置浪费状态多年。

“小区里有数千住户，学龄及学龄前儿童众多，一方面配套教育设施几乎为零，入学入托难成为了一个困扰住户们的老难题。”一名业主表示，在买房之初，配建的学校是他选择珠江骏景的一个重要原因。

当初看到学校工程开建，许多业主十分欣喜，盘算着完工时间与孩子入学时间是否能够对上。业主王维在开盘时买了一套两居室，几年之后他的孩子就需要上小学。“当时看到了小学建好了之后，我还特别高兴，这不用走多远就能家门口上学，大人孩子都少遭罪，挺好的一件事儿。”

此后多年，拔地而起的学校却始终没有使用。“大概在2008年前后完工的，然后就一直放在那里。”女儿已经要上学了，配建的学校却没有一点要被使用的迹象。王维开始在小区周围给女儿找学校，“小区外还有一所小学，校舍不大，硬件肯定没有配建的这个好。距离学校有点远，这附近挨着服装市场，车多人多，总感觉孩子上学不太安全。”

王维的女儿今年小学毕业，准备上初中，但是在他家楼前的学校仍旧矗立在荒地中。“孩子都要上初中了，这个学校还在那里。”

与王维一样，许多业主面临着和他类似的情况。“我们都希望孩子能够在家门口的小学读书。”一名业主说，学校无法使用的问题，也成为许多家长见面后常常谈起的话题。

珠江骏景小区南区外，一栋没有启用的4层建筑前空无一人。

业主刘阳在三年前在珠江骏景小区购房，距离上班地方位置较近，另一个原因就是九年一贯制的学校。“当初买房的时候说北面有个幼儿园，南面有个小学初中，还说很快就能使用。”

刘阳的孩子已经5岁，但是幼儿园却仍旧空着无法使用。“马上就要上学了，很多业主都开始呼吁能够尽快使用这些资源。”

与刘阳一样，一些业主在近几年购买了珠江骏景小区二手房，孩子陆续到了入托入学年龄，眼见近在咫尺的学校无法使用，许多业主心急如焚。

丰台区教委基建科一名工作人员也因为珠江骏景小区配建学校而苦恼不已，2012年至2016年期间，每年能接六七十个到珠江骏景小区业主的电话来访。“近一两年的情况更加突出，来访的数量更加集中，每周有时都能得到五六个家长的投诉。”

在业主杨明眼中，小区中入托、入学孩子逐渐增多，对于学校的需求也日趋强烈。

业主开始通过网络以及电话的方式向有关部门反映，但是收效甚微。“有的业主连续反映了多年，但是学校的使用日期却一直没有定论。”杨明在去年加入了反映问题的队伍中，他家的孩子在明年就要入学，迟迟未使用的学校成为他的一块心病。“得到的结果就是等，却不知道为什么不能使用。”

一名熟知工程建设的业内人士表示，建盖一所小区配套公办学校所需要规划部门审批小区教育公建配套项目、国土部门划拨教育土地、开发商施工建设、住建部门负责质量监管、项目建成综合验收合格后无偿移交、教育部门配套教学设备招聘教师、开始招生投入使用。

丰台区教委一名工作人员表示，学校在2008年左右也竣工完成。彼时，住宅房屋已经早已开始销售，但是后期配套的设施并未完善。在当时不应该在配套设施并未完成的情况下，进行验收并允许其进行销售。

在这名工作人员眼中，销售完成后，开发商对于未完善设施的积极*不高，致使配建工程始终无法达标。

在业主王维看来，楼盘配备学校给楼盘增*不少，甚至有不少购房者如他一般买房就是冲着楼盘配套的学校而来。

一位工程建筑业内人士坦言，开发商配建中小学幼儿园等，在很大程度上只是为了增加楼盘的卖点，要投入大笔资金和精力，因此不少开发商想方设法打着“擦边球”，在工程建设中能躲则躲，能拖多久就算多久。“尤其是那些已经基本清盘的项目，对于这样的配建，开发商更是没有了兴趣和动力。”

北京市规划委丰台分局规划科工作人员表示，在珠江骏景小区南侧规划了一所学校，规划时间为2006年。

教委一名工作人员表示，2012年，由相关部门牵头，协调包括教委等部门与开发单位进行沟通。配建学校未完善的项目包括消防验收、正式电无法接通、用水为临时用水、部分装修不符合验收要求、场地不平整、有大型车辆在操场停放等。

在丰台区教委基建科工作人员眼中，珠江骏景配套学校迟迟无法使用，是教委目前面临的最大困难。区教委一直在努力协调区住建委及规划部门，督促开发商尽快完善建设，并办理验收备案手续后移交教委，而后区教委将统筹区域教育资源安排办学。

“当时开发商的承诺是2013年进行移交，但是并未进行。”教委工作人员表示，约定好的项目移交时间，却未能如期进行。

杨明在网络中反映着配建学校迟迟无法使用的问题，得到了相关部门的回复：根据规划部门要求，珠江骏景小区应配套36班九年一贯制一所，托幼一所。因开发商建设原因，配套学校和托幼均未完成规划验收手续，本委无法接收产权。

2014年，珠江骏景小区开发商在丰台区又拿到了一个项目。在得知这一消息后，教委曾建议相关部门，要求该公司完善珠江骏景教育配套后，才能得到新拿项目的规划许可证。

“我们希望拿新项目促进珠江骏景的教育配套项目。”丰台区教委一名工作人员坦言，教委作为产权的接收单位，只有在对方完善配套交接后，才能组织办学。教委无法通过行政手段去约束开发商，只能通过相关主管部门用行政手段去约束开发企业。

教委基建科将相关问题列出清单与时间表交由开发商进行完善，但2015年仍未完成移交。

北京珠江房地产开发有限公司工作人员表示，今年夏季将完善珠江骏景小区配建学校的工程完善工作，并完善建设手续。

“我们一直在督促，希望能够尽快完善并移交，希望可以在今年9月份完成移交。”丰台区教委基建科工作人员表示，移交后教委将组织办学，解决周围居民入学、入托问题。

教育专家熊丙奇看来，小区的学校配套建设，绝不只是楼盘营销的一个卖点，更不应该是陪衬，这拷问的是一个企业的社会良心与责任。在教育与地方的结合中，相关主管部门也应该尽到审核把关的责任，让配建的学校更好地为社会服务。

“小区学校配套建设与住宅应该同步规划、同步建设、同步交付。”一名工程建筑业内人士认为，这样才能避免因为房屋销售先行，而导致的开发商对配套建设的轻视。

杨明时刻关注着窗外学校的变化，能够尽快完善工程，尽快开学成为他与许多业主共同的期望。（珠江骏景业主均为化名）