媒体评“校园毒跑道”：公共安全最怕标准不准 [热事件]

原标题：公共安全最怕标准不准规范失范在公共安全领域，最大的隐患莫过于标准不准、规范失范。标准失范会改变公众对安全二字的预期，使规则变得不可信和不确定，进而透支国家标准、安全监管的公信力。近日，发生在全...

原标题：公共安全最怕标准不准规范失范

在公共安全领域，最大的隐患莫过于标准不准、规范失范。标准失范会改变公众对安全二字的预期，使规则变得不可信和不确定，进而透支国家标准、安全监管的公信力。

近日，发生在全国多地中小学的毒跑道事件引发持续关注，一些涉事学校已开始拆除毒跑道。看似告一段落的毒跑道事件，却留下了一个悖论式的结尾跑道检验符合标准，但并不意味着安全无毒。

新华社记者调查显示，我国有毒有害化学品环境管理立法存在若干空白。无论是适用于室外的现行《环境空气质量标准》还是《室内空气质量标准》，对塑胶跑道的某些疑似毒*成分都没有规定。与此形成对应的消息是，一直积极解决毒跑道事件的北京市教委，已经开始会同各相关部门着手制定中小学塑胶操场和跑道的建设和监测标准。媒体的调查和教育主管部门的行动，都在传递一个信号:在中小学操场跑道的建设和监测问题上，国标本身并不达标。

在公共安全领域，最大的隐患莫过于标准不准、规范失范。企业违法不过是发现早晚的问题、官员寻租不过是追责力度的问题，原则上都是可以解决的个案。但标准和规则的滞后、空缺、松弛、牛栏关猫，却不啻于使偶然变为了必然、使个案变为普遍现象。近些年来，人们在新闻报道中看到的毒跑道事件不少于20起，但其中按照现行标准检测出问题的只有4起，既然孩子们的身体不适是实实在在存在且具有明显共*的，那么只能说滞后的标准已经把众多毒跑道洗白为正常的、主流的情况。

更糟糕的是，标准失范会改变公众对安全二字的预期，使规则变得不可信和不确定，进而透支国家标准、安全监管的公信力。这在食品安全领域有若干前车之鉴。一个典型的例子是，当年在酿成大规模公共事件和全国*恐慌之后，三聚氰胺才被列入乳制品检测范畴，这使得奶粉和乳制品监测标准至今难以赢回公众信任;再比如，在农药蔬菜一波一波掀起舆论场波澜之后，2014年我国终于将食品中最大农药残留限量标准提升到3650项，接近国际食品法典的标准，但相比美国1万多项的标准、日本5万多项的标准，仍难让公众减少对蓝矾韭菜、甲醛白菜、920蔬菜、毒生姜的提防。标准不准的公共印象一旦形成，无论其后付出多大的成本矫正都会事倍功半，哪怕零瑕疵的效果也很难换来信任，而一声质疑就能轻易地引起共情。

塑胶跑道的相关国标，是在全国多地中小学的毒跑道事件被集体归因后出现在公众视野中的，已经具备了和前述公共安全事件类似的特征，为了防止更多孩子成为受害者，也为了避免国标的公信再次被透支，必须尽快采取应对措施。底线的应对是，给出学校体育场地和相关教学硬件所依据的准确标准、建立系统缜密的检测项目。高线的追求则是，以此次事件为契机，建立公共安全标准的更新机制，及时吸纳专家建言、公众举报和消费者反馈，根据社会发展情况对国家标准进行动态更新。

说到底，让规则准确、公平、有效，就是为市场和社会正本清源。

本报特约评论员刘文嘉