雪隧通车10年 竹科宜兰基地发展仍牛步

雪隧通车10年专题4雪山隧道通车10年，当初外界预期能带来工商发展、经济繁荣，但目前新竹科学工业园区宜兰基地的发展受限于只能试量产，尚未形成产业聚落，发展仍牛步。竹科宜兰基地前身是南机场跑道，二战末期曾是神...

雪隧通车10年专题4雪山隧道通车10年，当初外界预期能带来工商发展、经济繁荣，但目前新竹科学工业园区宜兰基地的发展受限于只能试量产，尚未形成产业聚落，发展仍牛步。

竹科宜兰基地前身是南机场跑道，二战末期曾是神风特攻队基地。它于民国94年时就获得行政院核定同意筹设，当时招商引进特*就规定只以通讯知识服务产业、数位创意产业及研发产业为发展主轴，希望规划打造低污染、高附加价值的创新知识园区。

不过，之后因土地征收耗时、园区建设开发及对环保要求特别严格，要求不得量产，不易吸引厂商进驻。每当选举一到，都会有不同声音在指责这块地“会不会放牛吃草？”。宜兰基地之后经多次环评，才放宽准许试量产。

根据县府统计，宜兰基地至今只有9家企业申请入区通过，其中第1期标准厂房、首家进驻的宇正精密科技公司在今年5月上旬才刚落成启用，“十年终于磨成一剑！”。

“可以生产就愿意进驻，若不允许就不再考虑”，宜兰县工商发展投资策进会总干事李守正说，在不污染环境原则下，宜兰县不反对量产行为，许多大厂在投资上不愿意接受只能试量产的模糊地带。

为了吸引更多厂商愿意进驻，竹科管理局已计划祭出初期3年租金7折的优惠，但能否有效招揽，产生企业群聚效应？这些还要视竹科管理局愿不愿意重新拟定新政策、重提环境影响评估，放宽到可以量产阶段。

至于在县内其他地区部分，雪隧通车后，虽引进不少太阳能光电及生技医疗等新产业，但这10年来所带来人流与金流，似乎只受惠于观光餐饮业及服务业，或是不少转型为观光工厂的传统产业，其他制造业受限于大货车无法行经雪隧的安全因素，在营运成本上并没有因此受惠。

宜兰县工业会理事长庄清万说，由于制造业者在宜兰端的原料与成品等货物运输费用，目前还是相对较高，也压缩到员工薪资的发展空间。

宜兰县长期以来坚持“环保立县”，不管是在空气或水污染部分的要求标准，都修改到比其他县市或中央更严格的标准。在这样情况之下，既有的制造业者必须付出更高的环保设备成本，也经影响到外地厂商愿意进驻投资的意愿，但也是不得已的决定。