杭州综试区亮出第二批制度创新清单 [有意思]

2015年6月，杭州召开了中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设推进大会，吹响了综试区建设的“集结号”。如今一年过去了，杭州综试区初步构建了“六体系两平台”顶层设计框架，第一批56条制度创新清单都已落地试验。...

2015年6月，杭州召开了中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设推进大会，吹响了综试区建设的“集结号”。如今一年过去了，杭州综试区初步构建了“六体系两平台”顶层设计框架，第一批56条制度创新清单都已落地试验。

6月14日下午，杭州召开了中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设深化推进大会，公布了综试区第二批制度创新清单，出台一大批便利化举措，要重点扶持跨境B2B出口业务。

第二批制度创新清单包含了完善监管模式、创新金融服务、优惠智能物流、建设信用体系、加强风险防控、健全统计监测、完善“单一窗口”、发展线下园区、推进品牌建设、制定标准规则等10个方面30项措施，更加注重以跨境电商B2B为重点，更加注重产业发展和生态圈的营造。

特别是在创新金融服务方面，进一步推进支付机构跨境外汇支付业务试点，将试点支付机构办理企业跨境电子商务货物贸易项下单笔交易限额由等值5万美元提高到等值20万美元。同时，简化个人电商开立外汇结算账户程序，境内个人电商在“单一窗口”综合服务平台备案后可开立外汇结算账户，不受个人年度等值5万美元结售汇总额限制。

在优化智能物流方面，增加新航线、新设接转专线、增加来往卡班、水陆空铁联运等方式，延长长三角区域城市和综试区跨境园区的一体化物流通道，鼓励做大做强跨境电商海外仓网络。

此外，探索跨境电子商务立法、设立跨境电子商务产品质量标准体系等制度方面创新也被提上日程。

除了推出制度创新清单，杭州综试区还出台了跨境电商B2B出口认定标准、申报流程和便利化举措，结合B2B出口业务全流程信息化特*，通过通关监管便利化、验检疫便利化、退税管理便利化、外汇结算便利化、产业发展便利化五个方面给予服务措施，首批300家跨境电商B2B市级重点企业将给予重点扶持。

例如，在通关监管便利化方面，将推进全国通关一体化和“一地注册、全国报关”等海关便利化措施；实行企业分类管理，对诚实守信的B2B出口企业适用较低出口货物查验率，优先办理通关手续。

在产业发展便利化方面，扩大B2B出口信用保险覆盖面，建设B2B示范园区，便利B2B出口企业的注册登记，推进“允许商务秘书企业登记”、“一室多照”、“工位注册”等便利化注册登记措施。

此外，杭州综试区还与阿里巴巴联合共建信用保障资金池，阿里巴巴对每家市级重点企业在原有信保额度基础上增加50万美元信保额度，并在通关效率、退税和结汇上给予倾斜。

2015年6月，杭州综试区“单一窗口”平台正式上线测试，这也是综合试验区获批后首个落地试验成果。截止今年5月，已有4748家电商和平台企业通过“单一窗口”备案，其中，有3256单跨境B2B业务实现“单一窗口”通关申报。

“单一窗口”综合服务平台应跨境电子商务发展而生，打通了“关、税、汇、检、商、物、融”之间的信息壁垒，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。

跨境电商B2B企业只要在前期完成备案手续，在接到订单后，只需要登陆“单一窗口”平台，将相关订单信息按要求输入系统，系统后台就会自动将相关数据同时发送给海关、国检，并将退税申报发送给国税、收汇信息发送给外管，实现数据化全申报。

跨境电商B2C企业在“单一窗口”平台则已经实现了一次备案、多主体共享、全流程使用。备案后的相关数据会直接发送给关、检、汇、税，由不同部门分别审批后再将结果统一反馈至“单一窗口”，供后续流程使用。

最近，综试区正推动中国制造网、敦煌网等国内外龙头电商平台与“单一窗口”对接，扩大跨境B2B业务，推动实现“一站式”服务。