工信部严抓通讯信息诈骗等突出问题 规范实名登记

中新网4月29日电据工信部网站消息，工信部今日发布通知，各转售企业应立即开展自查自纠，在1个月内，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。近期，移动转售号码实名登记工作落实不...

中新网4月29日电 据工信部网站消息，工信部今日发布通知，各转售企业应立即开展自查自纠，在1个月内，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。

近期，移动转售号码实名登记工作落实不到位，垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗等问题突出。

通知要求，转售企业要严格执行电话用户真实身份信息登记要求，依法保护电话用户真实身份信息，应加强对实体、网络代理渠道的监督管理，严格代理渠道的准入条件，为代理渠道配发统一标识，禁止签约代理渠道擅自发展下级代理。

转售企业通过实体营销渠道办理入网手续的，必须通过二代身份证识别设备核验、自动录入用户身份信息，禁止人工录入身份证信息。通过网络渠道办理入网手续的，要严格按照相关要求，对用户身份进行核验。

转售企业应建立实名登记定期自查制度，加大对自有营销和委托代理渠道的检查力度。对检查发现的违法违规行为和相关责任人，转售企业要严肃处理。对存在违法违规的代理商，要按照约定予以处理，不得委托不符合实名登记规定有关要求的代理商代办相关手续。

转售企业要建立健全防治垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗管理制度和工作机制，通过规范用户合同管理、强化技术手段建设、完善事后处置流程、加强与基础电信企业沟通合作等多种举措，不断完善垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗治理工作。

转售企业应建立完善的客户服务管理体系，进一步提升电子渠道服务能力，加强网上营业厅建设和资费公示，加强营销管理，杜绝夸大宣传、虚假营销等行为，妥善处理用户投诉申诉，及时化解服务纠纷，切实保障用户知情权、自主选择权和公平交易权。

转售企业应建立常态化的工作响应机制。在业务开通的省(区、市)设立专门的联系人员，主动接受电信管理机构的监督检查，对电信管理机构的质询，应在24小时内响应和回复。

通知还提出，基础电信企业应承担起网络运营的主体责任，强化技术手段，加强系统建设，与转售企业签订授权委托协议，将转售号码纳入自身防治垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗治理体系，承担转售用户日志留存主体责任。基础电信企业应积极配合电信管理机构，对于存在违法违规行为的转售企业，按照电信管理机构的要求，暂停分配新号码资源，暂停扩大业务合作范围，情节严重的，暂停为其发展新用户提供支持。

通知还规定，中国互联网协会要充分发挥12321举报中心作用，畅通对转售企业号码的垃圾短信、骚扰电话和通讯信息诈骗等违规行为的举报渠道。

通知提出，各转售企业应按照通知要求，立即开展自查自纠，在1个月内，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作，并将自查自纠情况形成书面报告报工信部。工业和信息化部将对自查自纠结果开展抽查，对抽查发现仍然存在问题的企业，依法依规严肃处理。