2015杭州知识产权保护白皮书出炉 [有意思]

在“大众创业、万众创新”时代，知识产权越来越成为广大企业的立身之本。由杭州市国家知识产权示范城市工作领导小组办公室牵头编写的《二〇一五年杭州市知识产权保护状况白皮书》，从制度建设、知识产权成果、知识产...

在“大众创业、万众创新”时代，知识产权越来越成为广大企业的立身之本。

由杭州市国家知识产权示范城市工作领导小组办公室牵头编写的《二〇一五年杭州市知识产权保护状况白皮书》，从制度建设、知识产权成果、知识产权执法、机制和能力建设、宣传培训等五个方面工作，以翔实的数据，反映了2015年杭州市专利、商标、版权、植物新品种和地理标志等知识产权保护现状。

白皮书显示，2015年杭州市知识产权工作成效显著。全年专利申请和授权量分别达到60839件和46245件，同比增长25.26％和37.85％。杭州市有效注册商标达到19万件、驰名商标121件。市版权局积极扩大作品登记保护范围，维护著作权人合法权益，2015年作品登记3132件。

据介绍，2015年，我市各知识产权执法部门及各区、县（市）政府结合自身职能，加大执法监管力度，加强部门合作，深入开展知识产权执法维权“护航”专项行动及其他专项行动，取得了良好成效。

市知识产权局发挥知识产权工作领导小组作用，联合工商、版权及区、县（市）知识产权局开展对在杭美容院、药店、超市等卖场进行知识产权检查，宣传专利相关法律法规，查处假冒专利及专利标识不规范产品，目前共开展专项行动4次，现场检查各类商品近万件。全年专利案件立案891件，其中假冒专利20件、侵权纠纷864件，其他案件7件，结案率达99%。

此外，公安系统、法院系统、杭州海关、文化系统、食品药品监督管理系统等为知识产权保护轮番“支招献策”，全方位打击侵犯知识产权行为。

《白皮书》显示，全市公安系统共立案侦查各类涉嫌侵犯知识产权犯罪案件121起，破案86起,共捣毁制假窝点5处，仓储、销售窝点50余处，缴获各类假冒伪劣商品20余万件，假冒标识、标牌等7万余套。

同时，市检察院全年共受理提请批捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件30件37人；市中级人民法院受理知识产权民事一审案件1067件，二审案件466件；审结知识产权民事一审案件1125件，二审案件457件；杭州海关全年共查扣涉嫌侵权货物5680批次，共692.99万件，价值人民币1995.23万元，成功保护了24个国家及地区的768项知识产权。

为促进知识产权更好地“用”起来，市知识产权局还举办了“专利质押融资实物”、“企业专利侵权救济”、“知识产权保护及维权知识讲座”、“浙江大学—杭州市总裁知识产权竞争未来高峰论坛”等培训活动，参加培训人员1000余人次。

2015年，杭州市深入实施创新驱动发展战略和《国家知识产权战略》，以国家知识产权示范城市建设工作为契机，健全知识产权政策体系，创新知识产权管理机制，提高知识产权创造质量，加强知识产权保护和运用，知识产权工作平稳扎实推进。

一、制度建设

2015年，市政府及相关部门相继出台多个促进知识产权保护工作的政策措施和规章制度，充分发挥政策的导向作用，全面提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，市政府出台《杭州市人民政府办公厅关于加快建设知识产权强市的实施意见》，提出建设知识产权强市，完善知识产权法治环境，全面提升知识产权基础能力，充分发挥知识产权制度对经济、社会和文化的促进作用。制定《杭州市专利专项资金管理办法》，发挥专项资金的引导和带动作用，激励自主创新，对知识产权创造、运用、保护和管理给予资助。

市版权局制定下发《杭州市推进国有企业使用正版软件工作实施方案（2015-2020）》，全面推动我市国有企业软件正版化工市林水局制定实施《关于加强林木种苗质量管理的意见》，加强林木种子种苗全过程监管，改变以往的生产监管为重点，进行生产、流通、使用全过程监管。

二、知识产权成果

1.专利

2015年杭州市申请专利60839件，同比2014年增长25.26%；其中发明专利申请量17777件，同比增长20.29%。全市授权专利量46245件，同比去年增长37.85%；其中授权发明专利8296件，同比增长49.42%。有效发明专利拥有量30280件，同比增长25.9%。

全市共17项专利获得十七届中国专利奖，其中金奖1项，优秀奖14项，优秀外观设计奖3项，杭州市知识产权局获得第十七届中国专利奖优秀组织奖。

2.商标

截止到2015年底，杭州市有效注册商标达到19万件，现有证明商标26件（新增2件），其中地理标志证明商标22件（新增1件），集体商标32件（新增1件）。现有行政认定驰名商标121件（新增14件），浙江省著名商标573件（新认定44件），杭州市著名商标934件（新认定111件），浙江省品牌基地8个（新增1个），品牌指导站91家。

在由国家工商总局和世界知识产权组织召开的中国商标金奖颁奖大会上,杭州企业万向集团荣获“中国商标创新奖”，也是浙江省唯一荣获该奖项的企业。

3.版权

杭州市积极扩大作品登记保护范围，维护著作权人合法权益，2015年作品登记3132件。市版权局组团参加第二届中国青岛东北亚版权创意精品展示交易会，参展的两件作品分获组委会颁发的金奖和银奖。

三、知识产权执法

2015年，我市各知识产权执法部门及各区、县（市）政府结合自身职能，加大执法监管力度，加强部门合作，深入开展知识产权执法维权“护航”专项行动及其他专项行动，取得了良好成效。

1.行政执法

（1）市知识产权局发挥知识产权工作领导小组作用，联合工商、版权及区、县（市）知识产权局开展对在杭美容院、药店、超市等卖场进行知识产权检查，宣传专利相关法律法规，查处假冒专利及专利标识不规范产品，目前共开展专项行动4次，现场检查各类商品近万件。全年专利案件立案891件，其中假冒专利20件、侵权纠纷864件，其他案件7件，结案率达99%。

（2）市版权局加强对学校周边场所的检查，加大对销售出版物尤其是教辅资料经营场所的专项检查力度。对杭州文化商城图书批发市场加强检查，将销售少儿出版物、教辅教材的商铺作为重点巡查对象，认真核查出版物的来源，核对相关凭证，防止非法出版物流入市场。查获并处理了7家培训机构使用盗版教材，起到了较好的警示效果。

（3）市市场监督管理局组织开展“红盾护航”知识产权保护专项行动，2015年全市共查处商标侵权违法案件513件，案值1345.33万元，罚没款793.12万元，其中涉外案件139件，移送司法机关案件13件。

（4）市质监稽查部门共累计出动执法检查18870人次，检查生产加工企业7539家，立案处罚557起，现场处罚18起，责令整改175起，端掉窝点14个，查处违法产(商)品数16.01万件，罚没款上缴国库1303.06万元；受理投诉（举报）案件12128件，涉及产品货值469.1万元，为消费者、企业挽回直接经济损失45.19万元。积极谋划落地查处专项行动，先后开展了服装、汽配、电器、食品等网上产品专项执法行动，通过查找线下企业的网上销售情况，对电子商务产品质量多渠道管控，共立案14起，涉案货值13.45万，罚没款17.97万。

（5）市林水局开展林业种苗行政执法专项行动。在林业种苗主要生产基地、交易集散地现场执法，抽查珍贵树种、彩叶树种和经济林苗木质量83批次，无假冒伪劣种子种苗生产和经营行为。

（6）市农业局开展全市部分种子市场检查工作。以水稻、玉米为重点，检查侵犯他人品种权以及“套牌”生产、销售侵权品种行为，对新品种权、地理标志等农业知识产权的常识、法规及政策进行宣传。有效抵制假冒伪劣产品，进一步营造良好的知识产权秩序和市场环境。

（7）杭州海关继续保持打击侵犯知识产权高压态势。全年共查扣涉嫌侵权货物5680批次，共692.99万件，价值人民币1995.23万元，成功保护了24个国家及地区的768项知识产权。开展邮递渠道知识产权保护专项执法，加强与浙江省邮政管理部门联系，通过信息交换、案件协查开展源头治理，关区共在邮递渠道查获涉嫌侵权案件57起，货物2042批次，共4793件。积极部署开展关区“清风”行动，严厉打击出口非洲、阿拉伯、拉美、“一带一路”沿线国家和地区的侵权假冒行为，行动期间累计采取知识产权保护措施537批次，共计625万余件，价值人民币1935万余元。杭州海关查获的出口侵权假药案获评“全国海关2014年知识产权保护典型案例”和外商投资协会优质品牌保护委员会“两法衔接典型案例”；杭州海关获评第二届“中国商标金奖商标保护奖”，成为全国海关唯一获此殊荣的部门。

2.司法工作

（1）全市公安系统共立案侦查各类涉嫌侵犯知识产权犯罪案件121起，破案86起,抓获犯罪嫌疑人百余人，移送审查起诉50起，移送行政部门7起。共捣毁制假窝点5处，仓储、销售窝点50余处，缴获各类假冒伪劣商品20余万件，假冒标识、标牌等7万余套。其中杭州市公安机关侦办的“8.25”假冒NBA案获评中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会2015年度QBPC典型案例。

（2）市检察院全年共受理提请批捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件30件37人，依法批准逮捕14件17人；受理移送审查起诉40件64人，审查后起诉31件53人。起诉的案件中假冒注册商标罪5件14人，非法制造销售注册商标罪24件33人，侵犯著作权罪1件5人，侵犯商业秘密罪1件1人。

（3）市中级人民法院受理知识产权民事一审案件1067件，二审案件466件；审结知识产权民事一审案件1125件，二审案件457件；受理的一审案件中，专利权属、侵权纠纷484件，著作权侵权纠纷503件，商标侵权纠纷案件56件，其它纠纷24件。审结侵犯知识产权刑事一审案件63件，其中假冒注册商标罪3件，销售假冒注册商标的商品罪25件，侵犯著作权罪1件，生产、销售伪劣产品罪6件，生产、销售假药罪28件；审结侵犯知识产权刑事二审案件10件，其中侵犯商业秘密罪1件，假冒注册商标罪2件，生产、销售假药罪3件，生产、销售伪劣产品罪4件。

审理的英国知名奢侈品品牌博柏利公司（BURBERRY）诉广州博雅国际贸易有限公司、广州晨雅国际贸易有限公司、项兆宝侵害商标权纠纷案，该案荣获中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会2014-2015年度知识产权保护最佳案例。

3.会展保护

2015年，我市知识产权相关部门全力合作，加强会展知识产权保护力度。市知识产权局联合市市场监督管理局、市版权局开展展会执法工作。以杭州国际动漫节产业博览会、杭州文化创意产业博览会、中国笔业博览会等为重点，现场进驻执法。

四、机制和能力建设

2015年，杭州市顺利通过国家知识产权局第一批示范城市验收，继续全面推进示范城市建设。积极创新知识产权保护工作思路，机制和能力建设取得新进展。

市知识产权局维权援助中心接听各类投诉、咨询电话300余个，立案受理相关维权案件100余件，接收市中院专利诉调对接案件20件。中国杭州（制笔）知识产权快速维权中心受理当地制笔企业专利申请519件；接收专利侵权纠纷182件（立案44件），其中移送法院受理21件，调解18件，收到各类投诉咨询电话100余个。开展电商领域知识产权保护工作。建立与浙江淘宝网络有限公司、阿里巴巴网络有限公司案件交流机制，对涉及该两个网站的投诉案件，经查证后直接通知网站下架，对网站的后期防控进行监督。

市市场监督管理局认真贯彻执行《关于进一步推进商标品牌战略的实施意见》。支持和引导现代服务业、特*农产品、战略*新兴产业及网络经济品牌开展商标注册，加强自主品牌培育。专门就商标品牌示范创建工作组织培训，要求各区、县（市)局积极向当地政府汇报，将实施商标品牌战略作为发展的重要任务，结合实际出台相关政策，对乡镇街道商标品牌战略实施情况进行目标考核。

市林水局加强对花卉苗木市场主要林木种子种苗经营情况的巡查工作，对全市花卉苗木市场进行巡查，实现全覆盖；强化许可事项的事中事后监管，全市开展事中事后监管160次。

市质监局不断完善电商产品监管协作平台建设，“网上发现、监督抽查、追溯源头、落地查处、信用管理”机制进一步健全，全年风险监测网上产品3258批次，向各地推送风险监测数据2500余批次，移交质量协查信息600余批次，成功查处假冒海康威视、LV、樱花家电、佳能耗材、施华洛世奇水晶等5起典型执法打假案例。与阿里巴巴等主流电商平台合作，依托国家电子商务产品质量风险监测中心，创设“标准化战略工作室”、“质量大数据应用实验室”，共同推进电子商务标准体系建设、电子商务产品质量风险监测处置和产品质量检验检测。

杭州海关积极引导省内自主知识产权在海关总署备案1003项，我省自主知识产权新增备案数量位居全国之首。落实与宁波海关联合下发的《杭州海关宁波海关关于规范进出口侵犯知识产权货物举报的若干意见》，明确侵犯知识产权货物举报受理标准要求及办理流程，加强两关侵犯知识产权货物举报执法协作。全年共受理侵犯知识产权货物举报线索33起，查获涉嫌侵犯知识产权货物89.1万件。加强与浙江省各级公安部门执法协作，完善两法衔接合作机制。全年共向浙江省公安厅经侦总队通报涉嫌侵权案件线索28起，地方公安部门成功立案5起。

市公安系统针对办理侵犯知识产权犯罪案件中出现的新情况、新问题，不定期开展培训交流，提升打击实效。同时强化公安各警种间的协作，进一步密切与烟草、市场监督管理等行政单位的协作联动机制，畅通信息交流、情况通报、鉴定检测、联合执法等合作渠道。强化警企协作，特别是辖区的知名企业，地方龙头企业自主品牌、支柱产业标杆品牌企业的协作与联系，全力护航“浙商”发展，服务企业的正常经营发展。并针对杭州网商发展迅速的情况，开展了打击互联网领域侵权假冒违法犯罪专项行动，核查线索101个，涉及网店账户650余个。

市中级人民法院设立青山湖科技城知识产权巡回审判庭，助力临安区域经济发展，降低权利人维权成本，规范市场经济秩序。积极参与电子商务诉讼指导中心筹备和建立工作，设立电子商务诉讼指导中心专栏，通过走访调研辖区内电商企业及产业园区，了解其司法需求，就电商案件中的疑难问题进行答疑和回应。联合西湖、余杭及滨江三家基层法院，搭建电子商务网上法庭，实现立案、调解、庭审、判决等各环节的网路化。邀请杭州市律师协会律师代表召开“知识产权审判与诉讼”座谈会，商讨杭州市知识产权保护与诉讼相关问题，促进知识产权案件诉讼代理与司法审判的良*互动。