台湾食品安全困境何去何从？学者：法规应公开透明、全盘考量

记者彭梦竺／台北报道台湾近几年历经多次食品安全风暴，从塑化剂、毒淀粉、馊水油、黑心茶叶等，受到影响的不仅是食品产业，甚至是通路商、物流产业都受到波及，对于政府剥洋葱式的处理方式，不仅业者无所适从，民众...

记者彭梦竺／台北报道

台湾近几年历经多次食品安全风暴，从塑化剂、毒淀粉、馊水油、黑心茶叶等，受到影响的不仅是食品产业，甚至是通路商、物流产业都受到波及，对于政府剥洋葱式的处理方式，不仅业者无所适从，民众也骂声连连，台湾的食品安全管理到底该何去何从？

台湾大学食品科技研究所助理教陈宏彰拥有食品技师证照，也通过HACCP训练课程，具备食品分析检验技术等实务经验，他在个人网站 “食品分析化学实验室”针对政府食品安全政策发表看法。他提到自民国64年《食卫法》订定以来，政府进行食品法令的修改经常只是因应重大食品安全事件频繁的修法，并没有以提升食品安全为第一考量，而因一味顺应民意、迎合社会氛围而产生的法令，在企图让行政负担最小化、迎合时事风潮便宜行事结果下，往往导致检验项目过度浮滥。

面对台湾目前的食品安全困境，陈宏彰点出问题，他认为，让业者无所适从的是一道道模糊不清的法令要求，有时可能让合法的食品业者一夕之间变成非法厂家，例如包装品名与图文标示是否与内容物相符，先前曾经吵得沸沸扬扬的“米粉”和“炊粉”就是一个明显的例子。政府朝令夕改，希望以单纯的检验结果来定义合法或非法，结果却让业者承担欺骗、掺伪、假冒、黑心等骂名，造成台湾社会对食品企业的诸多误解。

▲政府朝令夕改，只以单纯的检验来定义合法或非法，业者却必须承担欺骗、掺伪、假冒、黑心等骂名，造成台湾社会对食品企业的诸多误解。

陈宏彰表示，法规的订定或修改应该要建立在科学证据及完备配套措施的基础上，并对消费者做正确教育及沟通，仓促未全盘考量的实施，只会徒增社会成本，更引发消费大众对政府及食品产业的不信任。

他指出，欧盟、Codex、美国的法规增修，必定经过严谨的科学验证，并充分进行产、官、学界的研拟及沟通，同时教育消费者正确的观念；反观台湾，法规实施仓促，依样画葫芦的仿效国外法规，却忽视饮食文化差异，对于环境背景值、检验误差也未充分考量，业者在自主管理下，存在太多模糊空间，还要面临不同单位的冗余稽查，无法解决根本问题。

陈宏彰强调，如何让法规订定过程公开透明、全盘考量，让产、官、学界与大众能够充分沟通，并回归以科学为依据，制定出清楚可行的法规与政策，让民众、业者与政府间彼此有足够的信赖关系，才是解决台湾食品安全困境的根本之道。