小校存废属地方权责 应考量受教权

根据教育部，103学年度统计，全台共有887间偏远小学，而这些学校往往也是社区的枢纽，不过有越来越多的小校，学生不足，面临被裁并的命运，教育部从去年开始，积极辅导小校转型，推动各项计划，来缩短城乡教育的落差...

根据教育部，103学年度统计，全台共有887间偏远小学，而这些学校往往也是社区的枢纽，不过有越来越多的小校，学生不足，面临被裁并的命运，教育部从去年开始，积极辅导小校转型，推动各项计划，来缩短城乡教育的落差，同时希望拥有裁量权的，地方政府，要以学生受教权为最大考量，再进行整并作业。

戏里地方居民，为了保留村内唯一的小学，“云顶国小”，担忧“废校等于废村”，而联手展开抢救大作战，戏外这座位于，新北市石碇区的云海国小，是教育部认定的偏远小学，在真实生活中，也面临招生不足的困境，被新北市教育局列为观察名单。

云海国小校长 郭雄军：“从去年度开始4年内，如果你没有办法，把学生拉到50位的话，你4年之后，就变成准备裁并的机制。”

并不是每间小校，都能有几年的时间，去解决学生人数不足的问题，因为在民国97年，教育部颁布的“国民中小学整并之处理原则”中，载明由地方政府，拟定整并办法及相关配套措施，前提是必须以学生的受教权，为优先考量，不过若地方政府 学校 ，与社区居民等无法达成共识，国教署也坦承爱莫能助。

国教署国中小及学前教育组副组长 萧奕志：“因为是地方的权限，我们国教署，一定是先依法行政来督导，如果他都有符合这些原则，那又能取得地方共识，我们教育部国教署这边，基本上会尊重县市的，这样子的一个处理方式。”

不过情况也不全然这么悲观，因为国教署从去年开始，陆续推动辅导小校转型计划，透过整建偏乡宿舍，或是混龄教学等方式，希望留任偏乡教师，并且发展多元的学习环境，若不得已确定要裁并学校，有立委则指出，要建立地方回馈机制。

政治大学教育系副教授 郑同僚：“一个年级，跟另外一个年级并在一起上课，也是一个好事，你不需要这么多人力，然后多出来的人力，可以来做其他课程发展，所以对这些孩子来说，原来的经费不用增加，可是他们的受教品质会高很多。”

民进党立委 钟佳滨：“当我们教育经费因为并校，有规模经济而撙节之后，这些投资怎么样，回应到社区的需求上来，那这个机制要出来。”

国教署指出，这些偏远小学，除了可以运用在地，得天独厚的环境资源，发展出学校特*外，也能向教育部申请“偏乡教育创新发展方案”，来提升学校与社区竞争力，教育部去年试办之后，共有841校次参与，希望能从发展社区经济做起，把废校危机变转机，让偏乡的孩子们，能在熟悉的环境中，保留一个完整的学习生涯。