卖地收入27万亿惊人真相

卖地收入27万亿惊人真相，数年来，各地政府通过卖地赚得不少钱，据最新统计，全国各城市通过卖地挣得27万亿元，但对于巨额卖地收入的去向，就少有城市对外公开了，老百姓更是无从知晓。加上近年来的涉土地腐败案，让...

卖地收入27万亿惊人真相，数年来，各地政府通过卖地赚得不少钱，据最新统计，全国各城市通过卖地挣得27万亿元，但对于巨额卖地收入的去向，就少有城市对外公开了，老百姓更是无从知晓。加上近年来的涉土地腐败案，让老百姓充满怀疑。

据了解，　1999年~2015年，可谓中国历史上土地资产化最为迅猛的年代，全国土地出让收入总额约27.29万亿元，年均1.6万亿元。过去十年间，也是中国房地产业发展最迅猛的时期，房价扶摇直上，直至2015年。

今年1月29日,财务部公布 2015年财务出入情况 显示，2015年1至12月，全国国有土地使用权出让收入32547亿元，同比减少8840亿元，下降21.4%。

2015年土地出让收入的下降，直接原因是非一线城市楼市贩卖的疲软，开发商因此减少了拿地开支。但在一线城市的土地市场依然火爆，如北京2015年土地出让收入到达1983亿元，再度创下历史新高。

然而，对于巨额土地收入的使用去向，因为鲜有城市当局对外公开，公众难以知晓。加之比年来反复有当局官员因在 土地出让 环节上贪腐涉案， 土地钱 的监管争论一向存在。

大头用于城市建设

土地作为一种主要资产，当局将其变现后，却很少对外公布资金的使用用途。前述财务部报告有所提及，但仍较为笼统。

比年来，中央当局不停做出对地方土地收入付出的划定。如财务部早在2007年公布的《廉租住房保障资金办理办法》就划定，从2008年1月1日起，地方各级财务部分要从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障。

其他还包括不低于15%的比例用于农业土地开发，10%用于农田水利建设，以及10%用于教育资金等。如果以此执行，就意味着地方要拿出超过一半的土地收益来用于民生事情。

但依据上述财务部报告，地方当局土地收入的付出大头依然是城市建设。

几年前,其时还在国务院发展研究中央担任副主任的韩俊曾在《农人日报》的文章中指出，我们土地收益的分派是明显向城市倾斜，2011年土地出让金的收入已超3.15万亿，到去年十月末土地出让收益三农付出只有1234亿元。

上述财务部报告也显示，2010年廉租住房保障付出仅占当年土地出让总出入的1.59%。而在当年土地出让收入各项开支之中，廉租住房保障付出也仅仅占到1.7%。

韩俊暗示，在合适国家土地用途管制和土地使用总体规划的基础上，要把更多的非农建设用地留给农人团体开发，要让农人直接分享土地的增值收益。