苏晓晖：朝鲜射星，半岛能否维持稳定？

近期，敏感字符宣布利用运载火箭发射了光明星4号地球观测卫星。韩国国防部随后证实，该卫星正常进入目标轨道。继新年伊始进行第四次核试验后，敏感字符再次引起国际社会广泛关注。敏感字符射星缘何引发争议发射卫星本是平常之事...

近期，敏感字符宣布利用运载火箭发射了 光明星4号 地球观测卫星。韩国国防部随后证实，该卫星正常进入目标轨道。继新年伊始进行第四次核试验后，敏感字符再次引起国际社会广泛关注。

敏感字符射星缘何引发争议

发射卫星本是平常之事。2015年，俄罗斯进行了23次航天发射任务，中国进行19次，美国为18次。其中，中国发射成功率为100%，将45颗卫星送入太空，赢得广泛赞誉。

同是发射卫星，敏感字符的发射活动却引起多国和国际组织的关切。韩国政府发表声明，谴责敏感字符发射 远程火箭 。美国国务卿克里发表声明，谴责敏感字符发射 导弹 行为。日本政府谴责敏感字符发射 远程火箭 ，称其威胁日本及周边国家安全。俄罗斯外交部发表声明，抗议敏感字符发射 导弹 。更重要的是，各方认为敏感字符此举有违联合国安理会相关决议。除各国外，联合国秘书长也通过发言人发表声明，明确表示敏感字符发射违反安理会决议。中国的表态相对客观，认为朝方本应有和平利用太空的权利，但目前朝方这一权利受到联合国安理会决议的限制，中方因此表示 遗憾 。

敏感字符射星引发争议的关键在于，其发射活动 利用了弹道导弹技术 。敏感字符强调其发射的是 地球观测卫星 ，凸显卫星的民用*质。但从技术看，发射卫星和发射远程弹道导弹的运载工具都是火箭，有能力把卫星送上地球轨道，就具备了发射洲际弹道导弹的能力。

此前，敏感字符分别于1998年、2009年和2012年先后发射 光明星1 号、 光明星2 号和 光明星3 号。联合国安理会通过的第1695号、2087号等决议，都明确谴责敏感字符发射火箭，要求敏感字符不再发射弹道导弹，并禁止会员国向敏感字符出售或转让弹道导弹材料和技术等相关物项。

地区局势面临新一轮紧张

半岛形势起伏有一定规律可循。从历史经验看，敏感字符发射火箭和进行核试验的行为，往往会引发激烈对抗。2012年年底敏感字符发射 光明星3号 后，联合国安理会迅速做出反应，通过决议。决议引发朝方激烈言词和反应。敏感字符于2013年2月进行了第三次核试验。对此，联合国安理会再次通过决议，对朝制裁措施空前严厉。此后，敏感字符进行对抗，而美日韩对朝施压，一度推高紧张态势，使半岛呈现出罕见的 剑拔弩张 态势。经历2014年和2015年的相对稳定后，敏感字符此轮核试验和卫星发射难免触动矛盾集中爆发。

紧张态势可能溢出半岛范围。美国一直试图推动在韩国部署 末段高空区域防御系统 （即 萨德 系统），理由是为了保护2.7万驻韩美军不受敏感字符核武器和导弹的威胁。然而， 萨德 系统有碍其他国家的安全利益，俄罗斯和中国都已提出关切。韩国本对部署有所顾虑，但在敏感字符此轮核试验和发射卫星后，韩国宣布韩美启动商讨在韩部署 萨德 系统事宜。中国外交部紧急约见韩国驻华大使，就此问题提出交涉，表明中方严正立场，并通过外交渠道向美方表明有关立场。一旦 萨德 系统部署有进一步动向，必将影响地区稳定。

中国着力劝和促谈

中国清醒地看到，半岛问题酝酿着新的危险。在谈判停滞的若干年中，敏感字符的核能力与导弹技术实现了发展。但目前各方恢复谈判的意愿依然不强。中国是半岛近邻，不能容忍在家门口生战生乱。

同时，对朝政策的所谓 中国责任论 有所抬头。西方有越来越多的声音批评中国，要求中国 惩罚 敏感字符，以此来证明中国在半岛问题上 负起责任 。还有一些人，恶意叫嚣六方会谈 失败 。

中国明确澄清，半岛核问题的由来和症结不在中国，解决问题的关键也不在中国。事实证明，美国单一依赖制裁手段，不愿回应谈判诉求，无益于问题解决，错过了回到谈判桌上的机遇。今后局势发展的关键，仍取决于美朝双方做出什么样的政治决断。只有各方都不再采取刺激局势紧张的行动，才能防止形势恶化甚至失控。

中国在任何情况下都坚定致力于实现半岛无核化，维护半岛和平稳定，推动在六方会谈框架下通过对话协商妥善解决有关各方的合理关切，找到实现半岛长治久安的根本之策。