中国雾霾治理措施、现状、规划和目标

2015年底，国家发展改革委、环境保护部对外发布《京津冀协同发展生态环境保护规划》，明确了未来几年京津冀生态环境保护方面的一系列目标任务。根据规划，到2020年主要污染物排放总量大幅削减，京津冀地区PM2.5浓度...

2015年底，国家发展改革委、环境保护部对外发布《京津冀协同发展生态环境保护规划》，明确了未来几年京津冀生态环境保护方面的一系列目标任务。

根据规划，到2020年主要污染物排放总量大幅削减，京津冀地区PM2.5浓度要比2013年下降40%左右，控制在64微克/立方米左右，这意味着届时京津冀的PM2.5浓度水平有望达到长三角区域目前的水平。

2017年PM2.5浓度控制在73微克

规划指出，京津冀地区是全国水资源最短缺，大气污染、水污染最严重，资源环境与发展矛盾最为尖锐的地区。京津冀地区是我国空气污染最重的区域，PM2.5污染已成为当地人民群众的“心肺之患”，是京津冀地区首要污染物。

对此，规划提出了京津冀区域到2020年的PM2.5控制目标。具体说来，到2017年，京津冀地区PM2.5年均浓度应控制在73微克/立方米左右；到2020年，京津冀地区PM2.5年均浓度控制在64微克/立方米左右，主要污染物排放总量大幅削减，区域生态环境质量明显改善，区域城乡环境基础设施体系基本完善。

城市饮用水水源全部达III类标准

此外，规划还划定了京津冀地区生态保护红线、环境质量底线和资源消耗上限，将逐步增加生态空间和改善环境质量作为经济建设和社会发展的刚*约束条件。根据规划，到2020年，京津冀地区地级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于III类，重要江河湖泊水功能区达标率达到73％。2015年至2020年，京津冀地区能源消费总量增长速度显著低于全国平均增速，其中煤炭消费总量继续实现负增长。到2020年，京津冀地区用水总量控制在296亿立方米，地下水超采退减率达到75％以上。

此外，规划提出实施国土生态整治、清洁水、大气污染防治等一批重点工程，将治理需求切实转换为工程措施，在改善生态环境质量同时培育新的经济增长点。

重点解读：目前PM2.5是长三角1.5倍多

2013年，是我国实施空气质量新标准的第一年，也是各省市开展PM2.5监测的元年。2014年3月8日，在全国两会新闻发布会上，环保部副部长吴晓青首次公布京津冀、长三角、珠三角三个重点区域的PM2.5浓度水平。据其介绍，2013年，京津冀PM2.5平均值106微克/立方米，长三角67微克/立方米，珠三角47微克/立方米。京津冀区域的空气污染最重，PM2.5区域浓度为长三角的1.5倍多。

2013年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，即“大气国十条”。该计划针对大气污染的防治问题，提出了十个方面35项措施，被业界称为史上最严厉的大气污染治理政策。