中国减刑制度解析：2015年最新刑法关于减刑假释的最新规定

前重庆市委书记薄熙来妻子薄谷开来、前铁道部长刘志军，获北京市高级人民法院建议由死缓减为无期徒刑后，不少人再度将目光集中到了现行的减刑制度上。早前，我国曾修改刑法，若贪官能如实供述罪行、...

法律法规网消息 前重庆市委书记薄熙来妻子薄谷开来、前铁道部长刘志军，获北京市高级人民法院建议由死缓减为无期徒刑后，不少人再度将目光集中到了现行的减刑制度上。早前，我国曾修改刑法，若贪官能如实供述罪行、真诚悔罪或积极退脏，可考虑从轻、减轻处罚；此后却出现一些违规减刑的情况，部分因受贿罪被判死缓执行的犯人竟通过减刑，由死缓减剩12年刑期。对此，全国人大今年8月再修法，规定死缓犯最多可以减为无期徒刑，再没有申请减刑、假释的机会。

现行的《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》是在去年6月起执行，所有囚犯的减刑或假释都要以公示向社会公开，而此次则是首次出现“重磅”人物的减刑公示。按照《规定》定明，对被判处死刑缓期执行的罪犯的减刑，由罪犯服刑地的高级人民法院在收到同级监狱管理机关审核同意的减刑建议书后一个月内作出裁定；人民法院审理减刑、假释案件，应当在立案后五日内将执行机关报请减刑、假释的建议书等材料依法向社会公示。公示期限为五日。

人民法院审理减刑、假释案件，可以采取开庭审理或者书面审理的方式，并应当通知人民检察院、执行机关及被报请减刑、假释罪犯参加庭审。裁定调整减刑幅度或者不予减刑、假释的，应当在裁定书中说明理由，并通过互联网向社会公布。

另据最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第九条，死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑后，确有悔改表现，或者有立功表现的，服刑2年后可减为25年有期徒刑；有重大立功表现，服刑2年后可减为23年有期徒刑。死刑缓期执行罪犯经过一次或几次减刑后，其实际执行的刑期不少于15年，死刑缓期执行期间不包括在内。

全国人大常委会于去年8月起审议刑法修正案草案，反腐方面提出多项修订，首度拟将具体涉贪金额与量刑脱钩，改为定出三档刑罚级别。第一，对贪污受贿犯罪规定的将删去具体数额，修改为三种情况，分别是数额较大或情节较重者、数额巨大或情节严重者，以及数额特别巨大或情节特别严重者，三者将有相应的三档刑罚。对于数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，保留适用死刑。

第二，草案将从两方面加大处罚力度，包括完善行贿犯罪财产刑（没收财产或罚金）规定，及严格从宽处罚条件，只有犯罪较轻并有检举揭发等立功表现，才可免除处罚。第三，利用国家工作人员的影响力谋取不正当利益，向其亲属等关系密切人员行贿，将增加成规定犯罪。

然而，一些被判处死刑或死缓的犯人却可通过违规减刑而“逍遥法外”。其中被称为“大陆最大卖官贪官”的黑龙江绥化地委书记马德，2005年被北京市二中院以受贿罪，一审判处死刑，缓期两年执行。2007年11月5日减为无期徒刑。2010年1月20日减为有期徒刑18年。今年7月3日，北京二中院经审理后认为，马德在刑罚执行期间确有悔改表现，符合法定减刑条件，可予减刑。经过这三次减刑，马德刑期只剩下12年。

类似马德的情况比比皆是，全国人大常委会遂于今年8月再次审理刑法修正案九（草案），草案新增规定：对犯贪污、受贿罪，被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况，可同时决定在其死刑缓期执行两年期满、依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。