高通被罚原因，高通反垄断案的意义和影响

昨日，发改委对高通公司长达14个月的反垄断调查案落槌，高通被罚9.75亿美元，其在华的专利授权标准也做出改变。多家媒体分析指出，罚款不重要，专利授权标准的改变才是戳中了高通的痛点。本次处罚判决...

昨日，发改委对高通公司长达14个月的反垄断调查案落槌，高通被罚9.75亿美元，其在华的专利授权标准也做出改变。多家媒体分析指出，罚款不重要，专利授权标准的改变才是戳中了高通的“痛点”。

本次处罚判决后对中国产业的影响深远：

1、中国第一次对半导体领域龙头公司进行反垄断调查，意义深远。

2、半导体离开民生很近，本次裁决对手机产业影响很大。

3、发改委积累了宝贵的处理国际专利纠纷、反垄断案件的经验。

4、尽管整体结果未达到业界的预期，但是毕竟是向前迈出了坚实的一步。

对于高通专利授权标准改变一事，有分析指出，中国消费者或得到实惠，迎来国产手机降价潮。电信分析师付亮昨日在微博上就表示，对消费者来说，手机价格有了新的下降空间，因为市场竞争激烈市场，所以大多回馈会给消费者。

对高通而言，一次*60.88亿元人民币（约合9.75亿美元）的罚金金额并不算大，对于专利授权费用的收取方式也各自退让取得了平衡。悬在高通头上的“达摩克利斯之剑”终于落地，未来中国市场依然是高通最大的市场，未来高通股价还会有上扬的空间。

发改委反垄断局局长许昆林在昨日的媒体通气会上对此表示：“手机价格变化的传导需要时间，最终会导致产品的技术提高，质量提高，价格低廉。但这需要一个过程，最终消费者是受益的，大家需要耐心。”

中国本土IC公司值得思考本次案例，在专利和创新上的积累才是本质上的进步，未来才能在市场上真正立足。

高通反垄断案件还具有借鉴意义，美国媒体评论指出，高通反垄断案的处理结果，给中国市场上面临反垄断调查的科技公司提供一个参考借鉴。据了解，微软和安全厂商赛门铁克也面临中国反垄断调查。

2月10日，国家发改委发布行政处罚公告，决定对美国高通公司垄断违法行为罚款人民币60.88亿元（约合9.75亿美元），并要求高通公司针对存在问题作出五项整改。同日，高通公司发表声明确认了这一事实，并表示对发改委的处罚决定不持异议。至此，这场国内史上历时最长、罚款数额最高、海内外最受关注的反垄断案宣告尘埃落定。而也是由于这些因素，高通反垄断案必将成为我国反垄断执法中具有里程碑意义的标志*事件。

历时最长。高通反垄断案的调查处理，从2013年11月拉开序幕，在长达15个月时间内，我国反垄断部门经过细致深入的调查和大量的取证，并与高通公司有关方面进行了多次沟通，确认高通公司在中国市场的一系列滥用市场支配地位的行为，违反了中国《反垄断法》的相关条款，违法事实清楚、证据充分，依据《反垄断法》作出罚款和整改决定，体现了在法律面前人人平等、中外企业一视同仁，彰显了法律的神圣权威，充分体现了依法治国的精神。

罚款数额最高。此次高通被罚款60.88亿元人民币，为中国有史以来金额最高的反垄断罚款，是2014年全年17亿元人民币反垄断罚款总额的三倍还要多。而发改委作出罚款决定的依据，是高通在华2013年度销售额761亿元人民币的约8%，接近10%的罚款上限，仍然留有一定的余地。如此巨额罚款，意在警告其他涉嫌垄断违法行为的企业，在法律面前没有特殊的“企业公民”。

海内外最受关注。高通反垄断案自立案调查以来，受到国内外媒体高度关注，不少境外媒体特别是美国媒体大肆炒作中国政府的所谓“排外”政策以及反垄断的“选择*执法”，而高通高层先后9次与发改委沟通，甚至还动用了美国政府各级官员的影响力。但事实表明，中国的反垄断执法对中外企业执行同一标准。根据统计，2014年受到中国反垄断处罚的外企仅占全部受处罚企业的10%，根本不存在所谓“选择*执法”。

高通公司作为全球领先的移动芯片设备商，依靠创新推动了移动通信的发展，为全球移动通信产业技术进步和产业发展作出了巨大贡献。高通在CDMA上的创新和知识产权理应得到尊重和认可，但高通也不能倚仗其所持有的大量技术专利滥用支配地位，强迫中国手机整机企业与其达成一系列不合理、不合法的“霸王条款”，例如按整机收取专利许可费、搭售非标准必要专利、反向免费交叉授权等，严重侵害了中国手机企业的合理权益，阻碍了市场竞争，最终也损害了中国广大消费者的利益。

在高通巨额罚款之外，人们更应该关注的是高通承诺的整改事项。其中包括：将芯片专利许可费率从5%降至3.5％；整机收费比例从100%降至65%；废除反向免费专利许可；不在标准必要专利之外搭售非标准必要专利等。这些整改措施，对中国移动通信产业链整体上构成巨大利好。中国有多达数百家手机整机企业，广泛采用高通芯片，每年巨额专利许可费带来了沉重的负担，纠正高通违法行为能在很大程度上为国产手机企业“减负”，促进市场发展和繁荣。

中国已成为全球最大的移动通信市场，手机等移动终端设备市场规模高达万亿元，中国正在投资进行大规模4G网络建设。巨大的市场将吸引世界上所有移动通信技术先进企业到中国拓展，在推动市场发展、促进产业链繁荣的同时获取自己的合法利益，但前提是遵守游戏规则，依法合规经营，不可触碰法律这条高压线。允许高通继续收取专利授权费，表明了我国对高通移动芯片知识产权的尊重和认可。而高通的声明也显示出，其继续看好中国移动通信市场，愿意以实际行动参与中国移动通信产业发展，继续与中国众多合作伙伴互利共赢。

发改委的处罚决定，对高通公司影响并不大。实际上，处罚决定与先前业界的预期一致，消除了高通在中国市场拓展的不确定因素。正因为如此，在高通发表声明之后，其股价出现了上涨，表明投资者看好高通未来在中国的市场前景。正如国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯接受采访时所表示的，罚款是纠正违法行为的一种必要的途径和手段，但它不是根本的目的。对这个案子的查处表明，中国高度重视知识产权保护工作，同时坚决反对任何滥用知识产权限制竞争的行为。

“反授权协议”被取消本土手机行业专利“内战”或起近10亿美元

在明确了高通公司在中国市场存在垄断行为之后，国家发改委昨日宣布对高通处以60.88亿元(约9.75亿美元)的罚款，高通公司表示接受，不会提起上诉，并启动包括在中国市场降低专利费的多项整改。

业内表示，自此之后，中国手机厂商有望大大降低专利授权费，对手机厂商是大大“减负”。但随着高通“反授权协议”的取消，国内手机行业或爆发专利授权“内战”。昨日A股通信服务板块大涨3.19%，居于板块涨幅之首。

在调查长达一年多之后，中国国家发展与改革委员会(以下简称“国家发改委”)在明确了高通公司在中国市场存在垄断行为之后，昨日宣布对高通处以60.88亿元(约9.75亿美元)的罚款，高通公司表示，同意接受这一处罚。

超去年一年反垄断罚金

据悉，这个罚款金额已超过了2014年发改委对多个领域多个企业罚款的总和。据悉，2013年11月，国家发改委根据举报启动了对高通公司的反垄断调查，经调查取证和分析论证，发改委认定高通公司在CDMA、WCDMA、LTE无线通信标准必要专利许可市场和基带芯片市场具有市场支配地位。

昨日，高通表示同意接受这一处罚，并主动提出了一揽子整改措施。这些整改措施针对高通对某些无线标准必要专利的许可，包括对在中国境内使用而销售的手机，按整机批发净售价的65%收取专利许可费；其次，向中国被许可人进行专利许可时，将提供专利清单，不得对过期专利收取许可费；此外，还包括将不要求中国被许可人将专利进行免费反向许可等措施。

成本大降或拉低手机售价

多家手机厂商负责人表示，一些不必要的专利收费等不合理收费被整改，对手机厂商来说成本大大降低。据媒体披露，目前手机厂商的每部产品都要按照产品的批发价(出厂价)向高通支付一定比例的专利费，据业内人士透露，一般在3%~6%之间。而此次整改后，每一种专利费的收费基础是设备销售净价的65%，仅此一项，业内表示就能为一些出货超过千万台的手机企业每年节省数千万元人民币的成本。有业内人士昨日表示，由于高通专利授权费用比例降低，有望让整体手机的售价下降。

A股通信板块涨超3%

在此次整改中，高通取消了“反授权协议”。按原协议要求，此前中国本土拥有专利的手机厂商使用高通芯片，必须将所持专利授权给高通公司，并且不得以此专利向高通的客户征收专利费。业内表示，该协议意味着，即使一些中国手机厂商使用了其他中国厂商的专利，但只要采购了高通公司的芯片，就不用担心专利的收费问题。而随着“反授权协议”被取消，此前那些缺少专利而受到高通“反授权协议”保护的手机厂商将失去保护。据悉，目前一些国产手机厂商的专利量不到100件，而去年年底就传出拥有大量手机专利的厂商向部分专利少的厂商发“律师函”的消息，但最后不了了之。业内预计，“反授权协议”后，国内手机行业的“专利大战”或被引爆。

受到高通案了结消息刺激，昨日国内A股通信板块涨超3%，二六三(002467)、乐视网(300104)及生意宝(002095)等多只个股涨停。业内表示，对于中国通信服务企业，仅仅依靠制造和营销无法让企业真正进入国际市场，获得大量的专利才是企业做大做强的根本。

发改委认定高通有以下垄断行为

1．收取不公平的高价专利许可费。高通拒绝提供专利清单，过期专利一直包含在专利组合中并收取许可费。

2．没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可。我国部分被许可人被迫获得非无线通信标准必要专利许可。

3．在基带芯片销售中附加不合理条件。我国被许可人被迫接受不公平、不合理的专利许可条件。