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印尼矿石禁令影响中国

此次扣船事件尚未得到解决，印尼政府进一步掌控矿石开采回报的决心却已经显现。

印度尼西亚是全球最大的镍矿出口国，也是全球铁矿石、铝土矿等金属矿产和动力煤的重要出口国，但这些产品多是以原料的形式出口到其他国家再加工。早在2009年，印尼国会就通过一项决议，要求从2014年1月12日开始禁止印尼国内的金属矿产原料出口，矿业公司必须在出口前对矿石进行加工。

中国2012年镍矿需求为6500万吨，其中一半以上来自于印尼，其红土镍矿一直是中国镍生铁冶炼的重要来源，此外中国五分之一的铝制品也依赖于来自印尼的铝土矿。

根据印尼媒体去年年底报道，由于原矿出口禁令决议今年即将生效，包括中国在内的海外散货船纷纷前往印尼各地抢运镍矿。而苏拉威西当地政府向上述被扣船出具的文件中也提到，从苏拉威西省矿产、煤炭调查小组的调查结果来看，去年12月24到28日，东南苏拉威西省Kolaka区域的矿石开采活动出现了大量违反当地政府规定的行为。

但在被扣船东看来，这些行为与镍矿运输船并无关系。陈杜松就认为，既然印尼政府允许发货，并让发货人到海关交税，那就意味着出口手续齐全，理所应当地应该允许船舶离港，“即使违法也是印尼的发货人，和船东和贸易商并没有关系”。

尽管印尼国内也在寻求对部分矿产的出口禁令松绑，中国国内贸易商也已经囤积至少一年的镍矿和铝土矿储备，但如果禁令一年后仍没有松动，其中相对更紧缺的镍矿价格从今年下半年就将可能开始上涨，从事印尼原矿运输的航运企业将会受到更大的冲击。

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